四部門對(duì)部分無人機(jī)、相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行出口管制 9月1日起實(shí)施

　　IT之家 7 月 31 日消息，商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家國(guó)防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)布第 27、28 號(hào)公告，對(duì)部分無人機(jī)、相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制(28 號(hào)公告為臨時(shí)管制，期限不超過二年)。

　　無人機(jī)方面，性能指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制指標(biāo)，但已達(dá)到下述指標(biāo)的未經(jīng)許可，不得出口：

　　在操作人員自然視距以外能夠可控飛行，最大續(xù)航時(shí)間大于等于 30 分鐘，且最大起飛重量大于 7 千克(kg)或空機(jī)重量大于 4 千克(kg)，并具有下述任一特性的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇：

　　機(jī)載無線電設(shè)備功率超過國(guó)際民用無線電產(chǎn)品核準(zhǔn)認(rèn)證的功率限制值;

　　攜帶具有拋投功能的載荷或者自帶拋投器;

　　攜帶高光譜相機(jī)，或者攜帶支持 560 納米(nm)、650 納米(nm)、730 納米(nm)、860 納米(nm)以外波段的多光譜相機(jī);

　　攜帶的紅外相機(jī)噪聲等效溫差(NETD)小于 40 毫開爾文(mK);

　　攜帶的激光測(cè)距定位模塊不符要求。

　　相關(guān)物項(xiàng)方面，滿足以下特性的物項(xiàng)，未經(jīng)許可，不得出口：

　　最大持續(xù)功率超過 16 千瓦(kW)的專門用于特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇的航空發(fā)動(dòng)機(jī);

　　滿足一定技術(shù)指標(biāo)的專門用于特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇的載荷，包括紅外成像設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)和用于目標(biāo)指示的激光器。

　　IT之家附公告原文：

　　《2023 年第 27 號(hào) 關(guān)于對(duì)部分無人機(jī)實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告》

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，決定對(duì)特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、滿足以下特性的物項(xiàng)，未經(jīng)許可，不得出口：

　　(一)最大持續(xù)功率超過 16 千瓦(kW)的專門用于特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇的航空發(fā)動(dòng)機(jī)(參考海關(guān)商品編號(hào)：8501200010、8501320010、8501330010、8501340010、8501400010、8501520010、8501530010、8407101010、8407102010、8408909230、8408909320、8411111010、8411119010、8411121010、8411129020、8411210010、8411221010、8411222010、8411223010、8411810002)。

　　(二)滿足一定技術(shù)指標(biāo)的專門用于特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇的載荷，包括紅外成像設(shè)備、合成孔徑雷達(dá)和用于目標(biāo)指示的激光器。

　　1.具有下述任一特性的紅外成像設(shè)備(參考海關(guān)商品編號(hào)：8525891110、8525892110、8525893110)：

　　(1)波長(zhǎng)范圍在 780 納米(nm)至 30000 納米(nm)之間;

　　(2)瞬時(shí)視場(chǎng)角(IFOV)小于 2.5 毫弧度(mrad)。

　　2.作用距離大于 5 千米(km)，且具有下述任一特性的合成孔徑雷達(dá)(SAR)(參考海關(guān)商品編號(hào)：8526109011)：

　　(1)條帶模式分辨率優(yōu)于 0.3 米(m);

　　(2)聚束模式分辨率優(yōu)于 0.1 米(m)。

　　3.可在高于 55 攝氏度(℃)環(huán)境中穩(wěn)定工作，且具有下述任一特性的用于目標(biāo)指示的激光器(參考海關(guān)商品編號(hào)：9013200093)：

　　(1)免溫控型;

　　(2)能量大于 80 毫焦(mJ);

　　(3)穩(wěn)定度優(yōu)于 15%;

　　(4)光束發(fā)散角小于 0.3 毫弧度(mrad)。

　　(三)專門用于特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇，且具有下述任一特性的無線電通信設(shè)備(參考海關(guān)商品編號(hào)：8517629910、8517691002、8526920010)：

　　1.無線電視距傳輸距離大于 50 千米(km);

　　2.一站控多機(jī)能力大于 10 架。

　　(四)民用反無人機(jī)系統(tǒng)：

　　1.干擾范圍大于 5 千米(km)的反無人機(jī)電子干擾設(shè)備(參考海關(guān)商品編號(hào)：8543709960);

　　2.專門用于反無人機(jī)系統(tǒng)的輸出功率大于 1.5 千瓦(kW)的高功率激光器(參考海關(guān)商品編號(hào)：9013200093)。

　　技術(shù)說明：“特定無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇”是指滿足商務(wù)部、海關(guān)總署公告 2015 年第 31 號(hào)(《關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告》)中 1.1 款所列條件的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇。

　　二、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，填寫兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)表并提交下列文件：

　　(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件、掃描件;

　　(二)擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或者檢測(cè)報(bào)告;

　　(三)最終用戶和最終用途證明;

　　(四)進(jìn)口商和最終用戶情況介紹;

　　(五)申請(qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。

　　三、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請(qǐng)文件之日起進(jìn)行審查，或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在法定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。

　　對(duì)國(guó)家安全有重大影響的本公告所列物項(xiàng)的出口，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　四、經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件(以下簡(jiǎn)稱出口許可證件)。

　　五、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務(wù)部、海關(guān)總署令 2005 年第 29 號(hào)(《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗(yàn)放手續(xù)。

　　七、出口經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務(wù)部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、本公告自 2023 年 9 月 1 日起正式實(shí)施。

　　《2023 年第 28 號(hào) 關(guān)于對(duì)部分無人機(jī)實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告》

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，決定對(duì)特定無人駕駛航空飛行器實(shí)施臨時(shí)出口管制。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、性能指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制指標(biāo)，但已達(dá)到下述指標(biāo)的無人駕駛航空飛行器(參考海關(guān)商品編號(hào)：8806100010、8806221011、8806229010、8806231011、8806239010、8806241011、8806249010、8806291011、8806299010、8806921011、8806929010、8806931011、8806939010、8806941011、8806949010、8806990010)，未經(jīng)許可，不得出口：

　　在操作人員自然視距以外能夠可控飛行，最大續(xù)航時(shí)間大于等于 30 分鐘，且最大起飛重量大于 7 千克(kg)或空機(jī)重量大于 4 千克(kg)，并具有下述任一特性的無人駕駛航空飛行器或無人駕駛飛艇：

　　(一)機(jī)載無線電設(shè)備功率超過國(guó)際民用無線電產(chǎn)品核準(zhǔn)認(rèn)證的功率限制值;

　　(二)攜帶具有拋投功能的載荷或者自帶拋投器;

　　(三)攜帶高光譜相機(jī)，或者攜帶支持 560 納米(nm)、650 納米(nm)、730 納米(nm)、860 納米(nm)以外波段的多光譜相機(jī);

　　(四)攜帶的紅外相機(jī)噪聲等效溫差(NETD)小于 40 毫開爾文(mK);

　　(五)攜帶的激光測(cè)距定位模塊符合以下任一要求的：

　　1.攜帶的激光測(cè)距定位模塊屬于 GB7247.1-2012 規(guī)定的 3R 類、3B 類或 4 類激光產(chǎn)品;

　　2.攜帶的激光測(cè)距定位模塊屬于 GB7247.1-2012 規(guī)定的 1 類激光產(chǎn)品，同時(shí)可達(dá)發(fā)射極限(AEL)大于等于 263.89 納焦(nJ)，參考口徑大于 22 毫米(mm)，在 5 納秒的時(shí)間內(nèi)激光脈沖最大發(fā)射功率大于 52.78 瓦(W);

　　3.攜帶的激光測(cè)距定位模塊屬于 GB7247.1-2012 規(guī)定的 1M 類激光產(chǎn)品，同時(shí)可達(dá)發(fā)射極限(AEL)大于等于 339.03 納焦(nJ)，參考口徑大于 19 毫米(mm)，在 5 納秒的時(shí)間內(nèi)激光脈沖最大發(fā)射功率大于 67.81 瓦(W)。

　　(六)可支持非認(rèn)證載荷。

　　“現(xiàn)有管制指標(biāo)”指的是商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家國(guó)防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部公告 2015 年第 20 號(hào)(《關(guān)于對(duì)軍民兩用無人駕駛航空飛行器實(shí)施臨時(shí)出口管制的公告》)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，以及商務(wù)部、海關(guān)總署公告 2015 年第 31 號(hào)(《關(guān)于加強(qiáng)部分兩用物項(xiàng)出口管制的公告》)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。達(dá)到這兩類指標(biāo)的無人機(jī)出口應(yīng)當(dāng)按照上述公告的要求取得出口許可。

　　二、在臨時(shí)管制期間，對(duì)指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制指標(biāo)和第一條規(guī)定指標(biāo)的所有無人駕駛航空飛行器，出口經(jīng)營(yíng)者明知或者應(yīng)當(dāng)知道出口將用于大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義活動(dòng)或者軍事目的的，不得出口。

　　三、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)，填寫兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口申請(qǐng)表并提交下列文件：

　　(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件、掃描件;

　　(二)擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或者檢測(cè)報(bào)告;

　　(三)最終用戶和最終用途證明;

　　(四)進(jìn)口商和最終用戶情況介紹;

　　(五)申請(qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。

　　四、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請(qǐng)文件之日起進(jìn)行審查，或者會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在法定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。

　　對(duì)國(guó)家安全有重大影響的本公告所列物項(xiàng)的出口，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　五、經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件(以下簡(jiǎn)稱出口許可證件)。

　　六、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務(wù)部、海關(guān)總署令 2005 年第 29 號(hào)(《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務(wù)部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗(yàn)放手續(xù)。

　　八、出口經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務(wù)部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、本公告自 2023 年 9 月 1 日起正式實(shí)施。臨時(shí)管制的實(shí)施期限不超過二年。