To G 深耕者：京東城市的智能城市布局

　　城市已經(jīng)經(jīng)過了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的過程，正在邁向智能化的道路上。京東數(shù)科的定位是在云之上，提供作為數(shù)字城市基石的城市操作系統(tǒng)。

　　文/本刊記者戎女  編輯/�；�

　　近日中國(guó)信通院公布的《2018數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)》白皮書顯示，2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 31.3萬億元，增長(zhǎng)20.9%，2018年中國(guó)GDP總量的超過三分之一借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)，數(shù)字中國(guó)初具規(guī)模。

　　同時(shí)，報(bào)告指出數(shù)字中國(guó)的指標(biāo)增效東快西慢，呈現(xiàn)明顯的集群效用。業(yè)內(nèi)人士指出，為實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，數(shù)字城市的發(fā)展尤為重要。而這需要政府、科技公司等多方努力。

　　京東集團(tuán)副總裁、京東數(shù)字科技副總裁、京東城市總裁鄭宇向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在數(shù)字城市化的過程中，數(shù)字科技公司應(yīng)該更多地去發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，銜接從數(shù)據(jù)到?jīng)Q策的環(huán)節(jié)。“這種銜接主要體現(xiàn)為:對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、深挖，然后去支持各種各樣的決策。”

　　作為“共建共生”理念的最佳實(shí)踐載體，京東數(shù)科正在不遺余力開拓其智能城市板塊的布局。

　　為了保證在城市布局的起跑速度，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，成立僅一年有余的京東城市團(tuán)隊(duì)已經(jīng)達(dá) 200 余人，并設(shè)有八個(gè)二級(jí)部門:商務(wù)拓展部、智能解決方案部、AI 平臺(tái)部、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)部、基礎(chǔ)研發(fā)部、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)生態(tài)部和移動(dòng)平臺(tái)部。

　　為了城市運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)在線化、數(shù)字化、智能化，進(jìn)而打造生態(tài)化城市，京東數(shù)科在去年底推出了基于城市計(jì)算平臺(tái)的“城市操作系統(tǒng)”。隨著該平臺(tái)快速打入市場(chǎng)，京東數(shù)科業(yè)務(wù)模式正在發(fā)生微妙的變化，從以前B2C、B2B2C向B2G2C、B2G2B2C轉(zhuǎn)變。

　　立足城市痛點(diǎn)

　　注：以城市操作系統(tǒng)為核心，研發(fā)出一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，形成支撐智能城市開放生態(tài)的產(chǎn)品陣列。 資料來源：京東數(shù)字科技官方供圖 制圖：張玲

　　京東數(shù)科之所以布局智能城市板塊，一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，現(xiàn)有中國(guó)很多城市都需要開展智能城市建設(shè)。另一方面，源于智能城市依然存在未被解決的痛點(diǎn)，為科技公司提供了巨大的商業(yè)空間。

　　第一大痛點(diǎn)是政府希望構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。它一方面不希望參與建設(shè)的各方形成煙囪林立的信息孤島;另一方面，也沒有一家公司可以憑借一己之力解決城市建設(shè)中的所有問題。所以，如何構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，建設(shè)豐富的生態(tài)體系，讓眾多廠商合作共贏是一個(gè)痛點(diǎn)。

　　第二個(gè)痛點(diǎn)是數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)融合的矛盾。比如說公安、財(cái)稅部門的數(shù)據(jù)就很難打通。怎樣形成數(shù)據(jù)融合匯聚并確保信息安全是一個(gè)難點(diǎn)。

　　第三個(gè)難點(diǎn)是缺乏模式。我們做項(xiàng)目早年靠政府補(bǔ)貼，一旦補(bǔ)貼停止就面臨可持續(xù)發(fā)展問題。

　　第四點(diǎn)是缺乏人才的培養(yǎng)。智能城市的建設(shè)需要既懂行業(yè)，又懂大數(shù)據(jù)和人工智能的人才，但能同時(shí)擁有行業(yè)知識(shí)和大數(shù)據(jù)、AI背景的人并不多。

　　根據(jù)鄭宇介紹，對(duì)于布局城市的科技公司而言，生態(tài)是最難解決的城市痛點(diǎn)。以前的生態(tài)主要是相互之間利益往來，其中總包分包也是生態(tài)，但是不是真正的生態(tài)，真正的生態(tài)是基于同一底層的生態(tài)。為此，京東數(shù)科搭建了城市操作系統(tǒng)。

　　城市操作系統(tǒng)是智能城市的數(shù)字基石。如果把智能城市看成一臺(tái)超大型的計(jì)算機(jī)，城市操作系統(tǒng)相當(dāng)于Windows系統(tǒng)，京東城市只做部分應(yīng)用軟件，而剩下的軟件由合作伙伴基于城市計(jì)算平臺(tái)共建。只有進(jìn)入該平臺(tái)，才能在安全的基礎(chǔ)上把數(shù)據(jù)打通，將該平臺(tái)的能力釋放給合作伙伴。今年京東城市將要重點(diǎn)推出信用城市、AI+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智能停車、智能園區(qū)以及智能城市APP五大解決方案，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制。

　　據(jù)了解，城市操作系統(tǒng)的核心是城市計(jì)算平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)之上，能夠解決智能城市建設(shè)中的四大核心難題：一是利用時(shí)空數(shù)據(jù)模型去解決數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化的問題；二是將所掌握的時(shí)空數(shù)據(jù) AI 算法進(jìn)行模塊化、積木式輸出，解決不同場(chǎng)景下智能應(yīng)用的開發(fā)問題；三是利用開放式架構(gòu)， 兼容城市管理部門以及其他智能城市服務(wù)商共同開發(fā)使用；四是利用特定的數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù),采用基于用戶隱私保護(hù)的聯(lián)合建模機(jī)制和多源數(shù)據(jù)融合算法，去解決隱私保護(hù)的問題。

　　“ 這個(gè)操作系統(tǒng)目標(biāo)是將整個(gè)城市運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)進(jìn)行在線化、數(shù)字化，并實(shí)現(xiàn)智能化。有了這個(gè)系統(tǒng)，京東城市就能夠洞察城市過去，了解城市現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)和優(yōu)化城市未來。”京東數(shù)科人士說。

　　在整個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)是一項(xiàng)頗為值得關(guān)注的核心技術(shù)，可以有效平衡政府部分?jǐn)?shù)據(jù)割裂和隱私保護(hù)問題。即在部門系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、提煉，輸出局部結(jié)論用于大的平臺(tái)系統(tǒng)，這一過程中，數(shù)據(jù)不出關(guān)，仍舊保留在部門內(nèi)部。

　　鄭宇舉了一個(gè)比較形象的例子。“把數(shù)據(jù)比喻成小麥，局部的部門平臺(tái)就像磨麥機(jī)一樣，對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行粗加工，加工完之后將小麥磨成面粉，輸出的是面粉，但從面粉里面并不能看出小麥原有的樣子。然后再將面粉加上水，揉成面，做成包子，這個(gè)包子是有價(jià)值的。但是包子不能回溯到面粉，面粉不能回溯到小麥，這個(gè)邏輯是很關(guān)鍵的技術(shù)。”

　　據(jù)了解，網(wǎng)關(guān)技術(shù)最早應(yīng)用于公司與公司之間，起初學(xué)者稱之為聯(lián)邦學(xué)習(xí)法，現(xiàn)在正在逐步走向商業(yè)化的過程，而京東數(shù)科是比較早真正用在商業(yè)里面。

　　京東數(shù)科的城市布局已經(jīng)取得初步進(jìn)展。目前，京東城市已經(jīng)依托城市操作系統(tǒng)為北京、上海、廣州、南京、成都、宿遷等城市，提供交通、規(guī)劃、環(huán)保、能源、城市信用、公共安全、電子政務(wù)等七大領(lǐng)域的智能城市解決方案，并為城市提供智能信用、智能政務(wù)、智能文娛等多個(gè)板塊在內(nèi)的城市級(jí)App 服務(wù)。

　　有分析認(rèn)為，城市已經(jīng)經(jīng)過了電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的過程，正在邁向智能化的道路上。在智能城市早期建設(shè)過程中，計(jì)算機(jī)的軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，發(fā)揮了主要作用，而在下一步智能城市邁進(jìn)過程中，大數(shù)據(jù)和人工智能將發(fā)揮核心價(jià)值。

　　鄭宇認(rèn)為，城市與傳統(tǒng)行業(yè)的區(qū)別在于，城市里面有很重要的時(shí)間和空間概念，有時(shí)空之后，服務(wù)就應(yīng)該不一樣。比如說交通行業(yè)，在這個(gè)城市里面乘坐公交車的時(shí)候，應(yīng)該能夠了解周邊的公交站在哪，車什么時(shí)候到達(dá)站臺(tái)，這是不一樣的服務(wù)。

　　整個(gè)生態(tài)城市的搭建包含很多應(yīng)用，系統(tǒng)集成解決信息化、數(shù)字化的問題，云提供基礎(chǔ)設(shè)施。京東數(shù)科的定位是在云之上，提供作為數(shù)字城市基石的城市操作系統(tǒng)。

　　智能城市本身可以改善一定的社會(huì)效益，基于火力發(fā)電損耗資源、污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，京東數(shù)科在能源領(lǐng)域做得比較深的則是AI火力發(fā)電。

　　據(jù)了解，京東數(shù)科深入到真實(shí)的火力發(fā)電過程里，利用深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)和深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方法，動(dòng)態(tài)控制發(fā)電的各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化鍋爐燃燒過程。相當(dāng)于一個(gè)待在火電鍋爐里的AI專家。

　　目前，這個(gè)方案已經(jīng)在南寧一家火電廠通過國(guó)家能源集團(tuán)專家組的驗(yàn)收，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果顯示，鍋爐熱效率提高了0.5%。

　　0.5 個(gè)百分點(diǎn)什么概念? 據(jù)京東數(shù)科相關(guān)人士介紹，這是在目前火力發(fā)電技術(shù)已經(jīng)高度成熟的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的新提升，如果在全國(guó)推廣，按照這種效率推算，每年可為國(guó)家節(jié)約70億元的燃煤消耗和污染治理費(fèi)用。

　　不過，這個(gè)領(lǐng)域也面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)要求。例如發(fā)電項(xiàng)目，鍋爐發(fā)電的變量達(dá)幾千個(gè)，控制變量有幾百個(gè)，非常復(fù)雜。據(jù)了解，京東數(shù)科花了一年多的時(shí)間深扎這個(gè)行業(yè)，即使現(xiàn)在還有多名工作人員在電廠辦公。

　　京東智能巡檢機(jī)器人。供圖/京東數(shù)科

　　滲透業(yè)務(wù)場(chǎng)景

　　京東城市正在通過城市端口，滲透到各類場(chǎng)景。目前，主推五大場(chǎng)景化解決方案。包括信用城市、AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能停車、智能園區(qū)以及智能城市App。

　　之所以選擇上述五大場(chǎng)景，基于三個(gè)方面考慮：政府的需求、京東數(shù)科的能力以及未來收入結(jié)構(gòu)考量。

　　在搭建好的場(chǎng)景之下，京東數(shù)科可以將已有的產(chǎn)品直接植入到場(chǎng)景中;可以從政府獲得比較明確的數(shù)據(jù)，根據(jù)城市里面一些新的需求，與合作伙伴共建一些新的產(chǎn)品;也可以引入其他技術(shù)服務(wù)商在系統(tǒng)大平臺(tái)上搭建子系統(tǒng)。

　　這個(gè)共建的理念不僅有利于京東數(shù)科獲取更準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)也有利于系統(tǒng)生態(tài)的整合。例如，在與宿遷政府合作期間，京東城市通過為宿遷打造個(gè)人和企業(yè)信用系統(tǒng)，依據(jù)西楚信用分等數(shù)據(jù)作為依據(jù)，為宿遷市民和宿遷中小微企業(yè)提供“西楚金條”“城信貸”等信用類應(yīng)用。

　　京東金條原本是京東數(shù)科聯(lián)合銀行為針對(duì)信用良好的用戶推出的現(xiàn)金借貸服務(wù)產(chǎn)品，京東數(shù)科為銀行輸出科技風(fēng)控能力和用戶運(yùn)營(yíng)能力，銀行方依托自身資金優(yōu)勢(shì)為用戶提供普惠的信貸服務(wù)。“西楚金條”其實(shí)是以“京東金條”為原型推出的一個(gè)本地化產(chǎn)品，基于城市數(shù)據(jù)本地化服務(wù)，能夠更加滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅瑸楦�多人提供普惠服�?wù)，這個(gè)產(chǎn)品能夠最大限度的服務(wù)本地居民。

　　例如，宿遷本地有一些公務(wù)員因?qū)儆诜蔷幹�，不能享受銀行為正式公務(wù)員提供的一些金融業(yè)務(wù)。但是，這些人的工資收入穩(wěn)定，信用也非常好，京東數(shù)科與宿遷信用辦合作聯(lián)合建模，以住房公積金作為其中一個(gè)參照指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了給這些人的高授信。

　　據(jù)了解，京東數(shù)科與政府最快的合作項(xiàng)目是宿遷智能App，已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)測(cè)試階段。不過，由于客服以及后期的預(yù)案還未完成，所以并未正式推出。該APP涵蓋交通出行、本地生活、網(wǎng)上辦事以及休閑娛樂等多個(gè)板塊。

　　據(jù)了解，該App接入的功能分為三個(gè)部分，一部分是將政府的服務(wù)直接接過來，一部分是京東數(shù)科的服務(wù)接過來，還有一部分是第三方的內(nèi)容。而政府的服務(wù)分為兩種:一種是將已有的頁(yè)面直接接入，另一種是政府提供接口，京東數(shù)科重新包裝開發(fā)。

　　某業(yè)內(nèi)人士表示，相比來看，京東數(shù)科智能城市業(yè)務(wù)是非常新的模式，可以概括為B2G2C服務(wù)模式。京東數(shù)科為政府提供科技服務(wù)，幫助政府更好服務(wù)C或者B端，這種做法此前非常罕見。

　　在智能城市板塊下，京東數(shù)科業(yè)務(wù)模式正在發(fā)生微妙的變化，從以前B2C、B2B2C向B2G2C、B2G2B2C轉(zhuǎn)變。

　　一條從來沒有人走的模式，注定很多都是未知的。據(jù)鄭宇介紹，他們?cè)谧鲋悄芩捱wApp時(shí)，便遇到一個(gè)客服的問題，由于地方政府涉及各個(gè)領(lǐng)域，客服的選擇至關(guān)重要，因?yàn)閷?duì)老百姓而言，他只會(huì)覺得你的App好不好用，能否解決問題，如果不能解決問題就會(huì)引發(fā)投訴。

　　此外，還有風(fēng)險(xiǎn)、安全、賬戶以及法律法規(guī)的問題。“ 賬戶打通蠻難的，如果不打通賬戶，用戶每點(diǎn)擊一次就需要重新登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，再輸入一次密碼。”

　　技術(shù)只是做城市生態(tài)的基礎(chǔ)，但是能否落地還要看政策是否支持。為此，京東數(shù)科正在探索聯(lián)合投標(biāo)的機(jī)制。政府類項(xiàng)目一般耗費(fèi)周期比較長(zhǎng)，從溝通、立項(xiàng)到競(jìng)標(biāo)以及后期交付，最快要耗時(shí)7個(gè)-8個(gè)月的時(shí)間。據(jù)了解，京東數(shù)科談合作的政府部門涵蓋且不限于發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局以及大數(shù)據(jù)局、環(huán)保局等部門。

　　探索可持續(xù)模式

　　當(dāng)前，中國(guó)智能城市建設(shè)面臨的一大挑戰(zhàn)是缺乏可持續(xù)的商業(yè)模式。現(xiàn)有做法往往是依靠政府投入來支撐智能城市建設(shè)，但政府的資金其實(shí)是有限的。如何創(chuàng)造具有可持續(xù)商業(yè)模式的新型智能城市建設(shè)方式，將是業(yè)界亟待解決的關(guān)鍵問題。京東城市在這方面進(jìn)行了大量探索。例如，在服務(wù)中小微企業(yè)方面，京東數(shù)科先根據(jù)政府的需求做一個(gè)幫扶平臺(tái)，該平臺(tái)的宗旨是扶持小微企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)放一些補(bǔ)助資金。在這個(gè)項(xiàng)目中，京東數(shù)科的首筆收入來自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　此外，中小企業(yè)有大量的傳統(tǒng)信貸需求，但是由于數(shù)據(jù)和風(fēng)控能力不足，中小企業(yè)很難從銀行獲得貸款，這就為智能城市提供了二次創(chuàng)收的機(jī)會(huì)。根據(jù)鄭宇的介紹，京東數(shù)科基于自身的能力和數(shù)據(jù)，為銀行提供新的風(fēng)控模型和技術(shù)能力，使得銀行壞賬率降低到一定水平，在中小企業(yè)獲得傳統(tǒng)信貸的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

　　在上述模式中，京東數(shù)科通過為政府搭建平臺(tái)接觸到中小企業(yè)，通過提供科技降低銀行的壞賬率，使得中小企業(yè)獲得銀行的金融服務(wù)，其實(shí)服務(wù)變成了B2G2B 的商業(yè)模式。

　　在鄭宇看來，如果只有項(xiàng)目，那么收益是非常有限的。有了通過輸出科技能力，幫助銀行向中小企業(yè)提供金融服務(wù)這個(gè)新模式，未來就會(huì)有一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定的服務(wù)收入。

　　不僅僅是涉及小微企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)可以幫助京東城市二次創(chuàng)收，在出行等領(lǐng)域同樣適用。例如，京東城市搭建一個(gè)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，可以獲得一個(gè)項(xiàng)目收入，在停車場(chǎng)管理系統(tǒng)接入其他服務(wù)之后，就會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)、支付等二次收益。

　　京東數(shù)科與聯(lián)通合作進(jìn)行選址，則開辟了另外一條可持續(xù)運(yùn)營(yíng)之路。具體體現(xiàn)為，京東數(shù)科攜手中國(guó)聯(lián)通旗下大數(shù)據(jù)公司智慧足跡，基于城市計(jì)算平臺(tái)、數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)以及雙方線上線下的數(shù)據(jù)資源，在保證雙方數(shù)據(jù)安全且不出戶前提下，共同開發(fā)了“智能選址”產(chǎn)品，解決線下店鋪“開在哪里，開多少家”的問題，有效提升店鋪的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。目前，“智能選址”已經(jīng)在山西、貴州兩省九市的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳落地，還可廣泛應(yīng)用于銀行、餐飲娛樂、商場(chǎng)超市等門店選址。盡管，智能城市未來的收入模式非常值得期待，京東城市板塊依然不無壓力。“To G的業(yè)務(wù)沒有三年，是很難看出大的起色的。”

　　之所以如此，源于To G的路徑比較繁瑣。鄭宇介紹，首先要扎扎實(shí)實(shí)做產(chǎn)品，不斷迭代優(yōu)化。然后在深耕一兩個(gè)城市之后，驗(yàn)證模式是否正確，產(chǎn)品功能是否完善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的探索。最后才是拓展規(guī)模，一旦模式成功便可以規(guī)模化復(fù)制。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府是一個(gè)慢熱的領(lǐng)域，不過一旦進(jìn)入，后面長(zhǎng)期培育市場(chǎng)空間就會(huì)比較大。可持續(xù)的盈利模式加上不斷進(jìn)化迭代的技術(shù)體系和產(chǎn)品開發(fā)能力，才能保證比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)持續(xù)性。

　　不過，作為新的商業(yè)模式，未來是否能夠真正走通智能城市的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)之路，還待時(shí)間進(jìn)一步驗(yàn)證。

　　（本文首刊于2019年5月27日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志）