經(jīng)歷長達(dá)10年的調(diào)研和起草,被喻為“開門立法”典范的《中華人民共和國慈善法》工作“一朝提速”。2015年10月和12月,《慈善法》草案先后兩次提請第十二屆全國人大常委會審議,并決定提交2016年3月召開的第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議。業(yè)內(nèi)專家表示,這一系列舉動不僅表明國家立法機(jī)關(guān)在超常規(guī)地加速度推進(jìn)慈善立法,而且將立法的位階提升到全國人民代表大會審議通過,在社會福利領(lǐng)域的立法中尚未有先例,因此備受關(guān)注。
一朝入“官榜” 輕松籌引眾議
在《慈善法》出臺之前,一直以來的觀念都是“慈善是組織的”。慈善應(yīng)當(dāng)是一個大型機(jī)構(gòu)在運(yùn)作的事情,所以當(dāng)慈善公益概念出現(xiàn)時,大家都會覺得離自己很遙遠(yuǎn)。近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,涌現(xiàn)出以輕松籌為代表的個人救助平臺,一時間打破了人們的固有想法:每個真正有需求的人都可以在平臺上發(fā)起求助,獲得多方支援,可謂求助有門、愛心有通路。輕松籌所代表的“全民眾籌”讓公益慈善的門檻變得更低。
正因為如此,《慈善法》出臺后對“公募權(quán)限有所放開”及其配合的“民政部門統(tǒng)一或指定的慈善信息平臺”的規(guī)定一經(jīng)公示便引發(fā)熱議。
《慈善法》第二十三條規(guī)定,“慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息。“響應(yīng)慈善法號召,民政部辦公廳于7月20日發(fā)布了《關(guān)于遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的通知》,共有47家平臺進(jìn)行了申報; 8月22日,民政部公示了入圍13家平臺,名單中就有備受大眾歡迎的輕松籌。
官方明確劃分出了輕松籌、騰訊公益、新浪公益等具有合法性的平臺,規(guī)范了個人救助領(lǐng)域,這不僅是對我國目前慈善制度的有力補(bǔ)充,更是互聯(lián)網(wǎng)背景下慈善事業(yè)的一次顛覆性創(chuàng)新。
互聯(lián)網(wǎng)+公益 《慈善法》有理有據(jù)
在互聯(lián)網(wǎng)背景下,各行各業(yè)都在力求“互聯(lián)網(wǎng)+化”,《慈善法》的出臺,讓“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”有了初步的輪廓。網(wǎng)絡(luò)作為開展慈善公益活動的平臺與工具,已經(jīng)成為當(dāng)今慈善事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。傳統(tǒng)慈善繁瑣的模式、不透明的款項管理、不明確的受助者和善款追溯等問題,在互聯(lián)網(wǎng)時代都可以得到相應(yīng)的解決。
以輕松籌為例,輕松籌可滿足電腦、手機(jī)、平板等多終端顯示要求,讓大家隨時隨地參與公益,發(fā)起求助;輕松籌上的求助項目要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,同時輕松籌還配有舉報制度、實名認(rèn)證制度;所有善款在輕松籌項目中實時更新,一目了然;項目發(fā)布人還需要在輕松籌實時更新項目狀況,讓捐款人可以看清捐款流向。
十年磨一劍 得遇輕松籌
在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、個人救助平臺初步發(fā)展的時候,《慈善法》終于出臺,是切合實際需求的。而輕松籌在個人求助方面引人注目的成績,正契合了當(dāng)下社會與人們對慈善公益及時、便利的需求!洞壬品ā纷吡耸,終于在“便利民眾”上與輕松籌達(dá)成了共識。
在互聯(lián)網(wǎng)的加持下,慈善公益變得觸手可及,公眾的熱情也隨著互聯(lián)網(wǎng)公益的普及而空前高漲。網(wǎng)絡(luò)平臺便利了公眾捐贈、降低了公益組織的成本,互聯(lián)網(wǎng)本身海量信息與平臺的優(yōu)勢則推動了公益事業(yè)的規(guī)范與透明, 對于滿足我國龐大的慈善需求具有不可替代的意義和價值。
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