話趨勢、尋變革：ISC 2020 網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與治理論壇

　　8月8日上午10:00，360未來安全研究院天樞智庫主辦的ISC 2020網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與治理分論壇于云端準(zhǔn)時(shí)上線。本場分論壇以“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與治理”為主題，六位業(yè)內(nèi)資深專家分別從網(wǎng)絡(luò)空間治理與戰(zhàn)略趨勢、疫情下的網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)據(jù)安全等方向展開了深度剖析。六位專家分別是：

　　李曉東

　　伏羲智庫創(chuàng)始人，主任，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長

　　魯傳穎

　　上海國際問題研究院網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中心秘書長，研究員

　　沈逸

　　教授，復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任

　　楊志維

　　360集團(tuán)董事長助理，未來安全研究院資深專家

　　吳沈括

　　北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長

　　何延哲

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院 信安中心測評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任，App專項(xiàng)治理工作組專家

　　數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，國際格局多變，網(wǎng)絡(luò)空間治理重要性進(jìn)一步凸顯。新冠疫情背景下，大國戰(zhàn)略博弈出現(xiàn)顯著區(qū)別。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用引起了人們對(duì)于數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)的新一輪關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)空間治理目前處于何種發(fā)展趨勢，如何為網(wǎng)絡(luò)空間治理良性變革提供積極因素，我們來看看專家的觀點(diǎn)：

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代的公共安全精準(zhǔn)管理——數(shù)據(jù)協(xié)同利用和數(shù)據(jù)安全治理

　　360集團(tuán)董事長助理，未來安全研究院資深專家楊志維重點(diǎn)闡述了大數(shù)據(jù)在公共安全管理當(dāng)中的應(yīng)用框架。他指出大數(shù)據(jù)在支持精準(zhǔn)抗疫過程中已取得成功實(shí)踐，并在公共安全精準(zhǔn)管理中有著廣闊的應(yīng)用空間。而推進(jìn)公共安全大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理，同步構(gòu)建數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)安全框架至關(guān)重要。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)利用，楊志維提出需要從以下三個(gè)方向去建立以事件應(yīng)對(duì)為中心的大數(shù)據(jù)協(xié)同開發(fā)利用體系。一、多方參與:公共安全管理需要多方主體參與; 二、縱橫協(xié)同:兼顧垂直管理與屬地管理的銜接與協(xié)同; 三、政企協(xié)同:將企業(yè)等民間力量納入公共安全管理的框架。

　　關(guān)于數(shù)據(jù)安全，他提出正確思路是“以數(shù)據(jù)為中心、以組織為單位、以能力成熟度為抓手”的數(shù)據(jù)安全治理。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)應(yīng)用之間的平衡。為了達(dá)到這種平衡，需要注意兩點(diǎn):一、讓數(shù)據(jù)安全成為組織的競爭力，而不是成本;二、讓提升數(shù)據(jù)安全水平成為自發(fā)需求，而不是被動(dòng)合規(guī)。

　　新冠疫情背景下的大國戰(zhàn)略博弈與網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢

　　復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任沈逸教授從三個(gè)方面闡述了新冠疫情對(duì)全球治理帶來的沖擊和挑戰(zhàn)：一是如何實(shí)現(xiàn)全球協(xié)同治理的挑戰(zhàn);二是對(duì)各個(gè)國家的治理道路、治理模式和治理能力建設(shè)進(jìn)行的沖擊;三是對(duì)技術(shù)及治理能力的挑戰(zhàn)。

　　這些挑戰(zhàn)為全球治理提供了三大方向：一是實(shí)現(xiàn)有效的全球合作;二是將國家治理能力形成某種形式的通貨，獲得市場的認(rèn)可與出價(jià);三是在總體國家安全觀指引下，實(shí)現(xiàn)以人民生命安全為最優(yōu)先目標(biāo)的安全。

　　最后，他總結(jié)到，要實(shí)現(xiàn)智能化的數(shù)字治理道路，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的前沿技術(shù)，關(guān)鍵在于核心行為體，即主權(quán)國家本身。各類行為體需要深化信任，積極推進(jìn)戰(zhàn)略、政策、技術(shù)的有效協(xié)調(diào)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間全球治理新趨勢與新思路

　　伏羲智庫創(chuàng)始人，主任，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長李曉東定義了目前網(wǎng)絡(luò)空間治理所處的大背景——數(shù)字鴻溝加大，網(wǎng)絡(luò)碎片加劇。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的發(fā)展趨勢，李曉東主任從以下四個(gè)方面作了詳細(xì)描述：1.網(wǎng)絡(luò)空間治理基礎(chǔ)：互聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)將逐漸從“非中心化”到“中心化”再到“多中心化”。2.網(wǎng)絡(luò)空間治理模式：網(wǎng)絡(luò)空間全球治理模式從“多方為主、多邊為輔”演變到“多邊多方共存”。3.網(wǎng)絡(luò)空間治理平臺(tái)：技術(shù)社群和聯(lián)合國平臺(tái)之外的全球性機(jī)構(gòu)將逐漸進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域。4.網(wǎng)絡(luò)空間治理目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)空間全球治理核心目標(biāo)向政策互聯(lián)互通和文化互聯(lián)互通轉(zhuǎn)移。

　　針對(duì)這樣的發(fā)展趨勢，李曉東認(rèn)為，想要更好地治理網(wǎng)絡(luò)空間，需要做到四個(gè)層面的統(tǒng)一：一是將“發(fā)展”和“治理”統(tǒng)一起來；二是將“技術(shù)”和“治理”統(tǒng)一起來；三是將“文化”和“治理”統(tǒng)一起來；四是將“論壇”和“實(shí)踐”聯(lián)動(dòng)起來。

　　里程碑事件背后揭示的全球網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢

　　上海國際問題研究院研究員，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中心秘書長魯傳穎以“斯諾登事件”、“黑客干預(yù)大選”、“網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密”三大里程碑事件展開，分析了全球網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展趨勢，具體體現(xiàn)在以下五大方面：國際網(wǎng)絡(luò)空間安全沖突升級(jí)、低烈度網(wǎng)絡(luò)沖突常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)安全從分散到融合、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢從等級(jí)化到非對(duì)稱、網(wǎng)絡(luò)空間從權(quán)力擴(kuò)散走向網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)。

　　魯傳穎表示，網(wǎng)絡(luò)安全概念的演進(jìn)和國家戰(zhàn)略博弈的加劇對(duì)國際網(wǎng)絡(luò)安全治理機(jī)制構(gòu)建帶來了新的挑戰(zhàn)，國家網(wǎng)絡(luò)力量發(fā)展成為支撐國家戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的重要手段。

　　從合規(guī)到戰(zhàn)略風(fēng)控的數(shù)據(jù)安全治理：圍繞《數(shù)據(jù)安全法（草案）》的展開

　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮下，數(shù)據(jù)安全已成為當(dāng)下各國治理的重點(diǎn)命題。北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心執(zhí)行主任，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長吳沈括表示，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在非常復(fù)雜的數(shù)字安全治理生態(tài)，數(shù)據(jù)安全治理需求迫在眉睫。

　　他強(qiáng)調(diào)，《數(shù)據(jù)安全法(草案)》的出臺(tái)為我們應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國內(nèi)以及國際環(huán)境提供了一系列有益的方法論參考和制度性工具。從《數(shù)據(jù)安全法(草案)》出臺(tái)的國際國內(nèi)背景、《數(shù)據(jù)安全法(草案)》蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)安全邏輯、《數(shù)據(jù)安全法(草案)》設(shè)計(jì)的保障責(zé)任機(jī)制和《數(shù)據(jù)安全法(草案)》喻示的合規(guī)風(fēng)控體系這四個(gè)層面，他指出企業(yè)需要由傳統(tǒng)的法律合規(guī)升級(jí)到全面的戰(zhàn)略風(fēng)控。

　　從App專項(xiàng)治理工作看如何平衡個(gè)人信息保護(hù)和利用

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信安中心測評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任，App專項(xiàng)治理工作組專家何延哲從App專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)觀察出發(fā)，提出了如何構(gòu)建適合我國國情的個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管策略的相關(guān)建議。他指出，雖然App專項(xiàng)治理工作初見成效，個(gè)人信息保護(hù)已成為全民熱議話題，但是在我國國情下讓治理工作進(jìn)一步推進(jìn)，還面臨著難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　之所以要進(jìn)一步深化治理工作，何延哲認(rèn)為主要存在以下原因：一是因?yàn)閭�(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，因個(gè)人信息問題導(dǎo)致的民眾權(quán)益受損、隱私受侵犯等問題還較普遍;二是民眾個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，其對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的期待與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營模式之間顯現(xiàn)沖突，如處理不當(dāng)將很有可能成為制約發(fā)展的一個(gè)重要因素。要實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)與發(fā)展的平衡是理想中的治理目標(biāo)，需要充分考慮到我國國情下用戶的觀點(diǎn)、企業(yè)所處的局面，從而積極、深入探索長效監(jiān)督的方法。同時(shí)，也需要警惕出現(xiàn)技術(shù)對(duì)抗、消極應(yīng)對(duì)、輿論綁架及避重就輕等各類陷阱。

　　何延哲總結(jié)到，要保持國家在數(shù)字時(shí)代核心的競爭力，就要從全社會(huì)的角度來重建數(shù)據(jù)的價(jià)值觀，以科學(xué)的角度做好隱私保護(hù)。