人民大學(xué)課題組發(fā)布優(yōu)步就業(yè)促進(jìn)研究報(bào)告：優(yōu)步可為數(shù)百萬(wàn)名下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)

　　國(guó)家信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為1.95萬(wàn)億元，參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)5億人;黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”后，分享經(jīng)濟(jì)這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)于釋放社會(huì)資源、緩解就業(yè)壓力等方面的積極作用，也吸引了大批專(zhuān)家學(xué)者的目光。

　　6月23日，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院課題組對(duì)外公布了《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與新就業(yè)形態(tài)：中國(guó)優(yōu)步就業(yè)促進(jìn)研究報(bào)告(2016)》，以人大勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)楊偉國(guó)教授為首的課題組以國(guó)內(nèi)移動(dòng)出行平臺(tái)中國(guó)優(yōu)步(Uber)為樣本，對(duì)移動(dòng)出行平臺(tái)司機(jī)的工作方式與就業(yè)模式進(jìn)行了專(zhuān)題研究。報(bào)告指出，中國(guó)優(yōu)步的出現(xiàn)理論上可為數(shù)百萬(wàn)名下崗失業(yè)人員提供獲得收入的機(jī)會(huì)。課題組研究發(fā)現(xiàn)：目前我國(guó)正處在在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)期，以?xún)?yōu)步為代表的移動(dòng)出行平臺(tái)成為消化過(guò)剩產(chǎn)能的一道減壓閥，為“供給側(cè)改革”提供了新思路。

　　移動(dòng)出行平臺(tái)可緩沖失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

　　此次人民大學(xué)公布的報(bào)告選取了北京等9個(gè)城市15478個(gè)優(yōu)步司機(jī)作為研究樣本，首次以高等院校的角度，對(duì)優(yōu)步平臺(tái)上的司機(jī)群體進(jìn)行了整體畫(huà)像。報(bào)告顯示，樣本中優(yōu)步司機(jī)的平均年齡為35.97歲，青壯年司機(jī)(25歲-44歲)比例占到80%，無(wú)論是專(zhuān)職司機(jī)還是兼職司機(jī)，這一數(shù)據(jù)均遠(yuǎn)高于全國(guó)就業(yè)人口對(duì)應(yīng)占比;82.9%的司機(jī)是高中或中專(zhuān)以上學(xué)歷，比例也大大高于全國(guó)就業(yè)人口對(duì)應(yīng)比例;受訪司機(jī)的平均駕齡9.6年，5年及以上駕齡的司機(jī)比例占總體的71.5%;受訪司機(jī)84.7%處于已婚有子狀態(tài)，且大部分司機(jī)在優(yōu)步平臺(tái)的工作得到了來(lái)自家庭的支持和重視�？梢钥闯�，在優(yōu)步平臺(tái)開(kāi)車(chē)的司機(jī)既是社會(huì)中堅(jiān)力量和家庭的中流砥柱，也是千萬(wàn)家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　因?yàn)橛屑彝ド�活的壓力，兼職司機(jī)通過(guò)開(kāi)優(yōu)步充實(shí)生活，增加收入，近三成兼職司機(jī)也表示，專(zhuān)車(chē)收入占到其月總收入的25%-50%。值得注意的是，40%左右的兼職司機(jī)表示加入優(yōu)步后，最重要的改變是“能認(rèn)識(shí)到新的人”，三分之一以上的兼職司機(jī)本職工作則是來(lái)自于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)。不難看出，年輕化、高素質(zhì)的司機(jī)群體是助力出行平臺(tái)保持市場(chǎng)高額占有率的基礎(chǔ)，而高素質(zhì)的司機(jī)也吸引著有趣好玩、類(lèi)型多樣的乘客。

　　從政府拓展就業(yè)崗位，緩沖失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，優(yōu)步平臺(tái)就業(yè)包容性大、門(mén)檻較低等特點(diǎn)，是擴(kuò)大就業(yè)容量的重要載體，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。調(diào)查的樣本中，26.7%的平臺(tái)司機(jī)在開(kāi)優(yōu)步之前屬于下崗失業(yè)人員。根據(jù)該比例推算，中國(guó)優(yōu)步的出現(xiàn)理論上可為數(shù)百萬(wàn)名下崗失業(yè)人員提供獲得收入的機(jī)會(huì)。曾經(jīng)是下崗失業(yè)人員的司機(jī)中，專(zhuān)職的比例為70.1%，說(shuō)明相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員將開(kāi)優(yōu)步作為其最主要的再就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)步平臺(tái)也已經(jīng)成為下崗失業(yè)司機(jī)及其家庭的主要收入來(lái)源。調(diào)查顯示32.94%之前曾是下崗失業(yè)的司機(jī)中，開(kāi)優(yōu)步月收入占其每月總收入四分之三以上，52%之前曾是下崗失業(yè)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)中，開(kāi)優(yōu)步的月收入占其每月總收入的一半以上。

　　失業(yè)下崗人員再就業(yè)困難的原因

　　就業(yè)模式出現(xiàn)四大特征

　　目前我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)期，以?xún)?yōu)步平臺(tái)為代表的出行平臺(tái)已成為消化過(guò)剩產(chǎn)能的一道減壓閥，為“供給側(cè)改革”提供了新思路。在調(diào)查樣本中，司機(jī)群體中有32%的下崗失業(yè)人員來(lái)自于煤炭、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，一半以上產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的下崗失業(yè)人員把開(kāi)優(yōu)步作為唯一的收入來(lái)源。

　　優(yōu)步司機(jī)收入利用情況分布

　　報(bào)告顯示，中國(guó)優(yōu)步平臺(tái)為女性、低學(xué)歷、年齡偏大、非本地戶(hù)籍等就業(yè)困難群體提供了公平、靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)和獲得更高收入的機(jī)會(huì)。與男性相比，需要照顧家庭的女性，更青睞于在優(yōu)步平臺(tái)上選擇靈活的就業(yè)方式，她們往往已婚育子，工作呈現(xiàn)兼職與全職并存的局面。值得一提的是，在調(diào)查樣本中，55%受訪者曾在其他崗位中曾因?yàn)閷W(xué)歷、年齡等問(wèn)題遭受過(guò)歧視待遇，35.8%曾因?yàn)榉潜镜貞?hù)口在求職中受到不公正待遇。由此可見(jiàn)，在消除年齡、戶(hù)籍歧視，為非本地戶(hù)籍勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)的方面，優(yōu)步亦起到重要作用。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授、勞動(dòng)關(guān)系系主任吳清軍表示，通過(guò)對(duì)中國(guó)優(yōu)步司機(jī)工作特點(diǎn)的分析，可以看出目前移動(dòng)出行平臺(tái)就業(yè)模式呈現(xiàn)四大特征。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了職業(yè)和工作之間的界限;其次，在分享經(jīng)濟(jì)下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，工作和雇傭并不是必然的關(guān)系，并且非雇傭工作成為了分享經(jīng)濟(jì)的重要就業(yè)形式。第三，優(yōu)步按需運(yùn)營(yíng)的模式和強(qiáng)大的后臺(tái)技術(shù)運(yùn)算能夠使得需求和供給實(shí)現(xiàn)即時(shí)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，大幅降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)上工作搜尋與工作匹配的交易成本。第四，優(yōu)步平臺(tái)極高的開(kāi)放性和包容性也為就業(yè)者提供了公平的、無(wú)差別的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　吳清軍指出，正是因?yàn)檫@些顯著特征，使得這種就業(yè)模式不僅給勞動(dòng)力市場(chǎng)新增了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益。優(yōu)步作為全球“分享經(jīng)濟(jì)”的代表性企業(yè)，其商業(yè)模式有效緩解了結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)帶來(lái)的就業(yè)沖擊，也為不充分就業(yè)者創(chuàng)造了增加收入的機(jī)會(huì)。更為重要的是，其能夠?yàn)椴煌�社�?huì)階層提供公平的和無(wú)差別的就業(yè)機(jī)會(huì)的特點(diǎn)，不僅為低端勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為平衡“家庭——工作”的人員提供了新的就業(yè)選擇。