廣東省智慧城市建設歷程及現(xiàn)狀——以中山市為例

　　廣東省地處中國大陸的最南部，下屬21個地級市，自1978年以來，廣東省在全國率先實行改革開放政策，經濟迅猛發(fā)展，成為最具市場活力的地區(qū)之一，吸引大量資本，城市建設也迅速崛起，道路交通網絡日趨密集，高樓大廈拔地而起。如此具有發(fā)展前景的城市，也吸引了大量外來人口涌入，截止至2010年11月1日，廣東省常住人口達到1.04億，這其中有漢族人口、少數(shù)民族和外國人，他們居住在有限的土地上，享有有限的資源，如何能讓這些居民的城市生活更加有秩序、更安全、更方便?這是智慧城市將要解決的問題。

　　從平安城市到智慧城市的轉型

　　研究機構 Forrester 對智慧城市的定義為：通過智能計算技術的應用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產、交通運輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關鍵基礎設施組件和服務更互聯(lián)、高效和智能。目前的智慧城市試點項目也是圍繞這些方面作為切入點，結合智慧城市頂層規(guī)劃設計開展專項智慧系統(tǒng)的建設，提升城市信息化水平和應急管理能力，通過更加"智慧"的系統(tǒng)為政府主管部門、行業(yè)用戶乃至家庭用戶、普通個人提供全方位的服務。

　　目前我國政府正大力推進智慧城市的建設，2013年8月5日，住建部和科技部對外公布國家智慧城市103個試點，2015年4月7日，確定北京市門頭溝區(qū)等84個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區(qū)、縣)為擴大范圍試點，加上住房城鄉(xiāng)建設部此前公布的首批90個國家智慧城市試點，目前國家智慧城市試點已達290個。

　　安防監(jiān)控從傳統(tǒng)的樓宇監(jiān)控、片區(qū)應用發(fā)展到平安城市、天網工程的城市級聯(lián)網甚至全國聯(lián)網，已經發(fā)生了產業(yè)的質變，"平安城市"的概念不僅是社會公共安全監(jiān)控的布控，還包括應急指揮、自然災害預警和處理等內容，而智慧城市，又是平安城市的升級版，未來的平安城市將建立自感應、自適應、智能化的社會治安防控體系，實現(xiàn)平安城市智慧化發(fā)展。

　　平安廣東建設歷程

　　廣東平安城市建設歷經2004年開始實施的科技強警戰(zhàn)略和"3111"試點工程，以及2005年平安城市的建設正式啟動，其建設的內容隨著社會管理的創(chuàng)新和信息技術的進步而逐步豐富。在2012年廣東省綜治委和廣東省政法委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設三年規(guī)劃(2012-2014年)》，這是廣東省自2008年以來連續(xù)第二次發(fā)布的視頻建設三年規(guī)劃，對廣東省持續(xù)建設成為全國領先的"智能防控省"具有極為重要的戰(zhàn)略和指導意義。在這場機遇期，平安廣東建設完成96萬個視頻監(jiān)控點，其中一類圖像采集點將新建9.6萬個，包括在廣州建1.6萬個、深圳建1.5萬個、佛山、東莞各建6000個;另新建改建86.4萬個二類圖像采集點。此外，廣東還新建2750個高清治安卡口，以加強社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，擴大系統(tǒng)的社會覆蓋面。

　　2014年11月，廣東省政府頒布了《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)推進珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)的通知》，對廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市提出推進智慧城市建設的規(guī)劃要求，提出圍繞珠三角地區(qū)經濟社會發(fā)展實際需求，著力推進信息基礎設施、公共服務平臺、信息網絡應用的一體化發(fā)展，將珠三角地區(qū)建設成為世界級的智慧城市群、國際寬帶網絡樞紐、全國智慧應用先行示范區(qū)、全國信息服務區(qū)域中心。到2015年，建成具有全國領先水平的寬帶網絡基礎設施，城市智能感知系統(tǒng)和民生服務系統(tǒng)逐步對接，網上辦事、社會保障等社會管理智慧應用不斷拓展。到2017年，基本建成具有世界先進水平的寬帶網絡基礎設施，通過地理空間、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術實現(xiàn)區(qū)域經濟社會各領域智慧應用的協(xié)同與對接。到2020年，基本建成具有國際領先水平的寬帶網絡基礎設施，建成珠三角世界級智慧城市群。

　　對于廣東省乃至全國各地來說，智慧城市的建設中，社會公共治安視頻監(jiān)控聯(lián)網的推進仍面臨許多難點需要攻破，如：前端建設相對零散未成系統(tǒng)、圖像資源未充分整合、海量視頻鎖定目標困難、平臺處理性能及存儲性能滯后、智能技術未能服務于實戰(zhàn)等。

　　針對以上問題，科達推出更加智能化、高清化的解決方案，實現(xiàn)智慧城市的安全防范。

　　科達構建智慧中山

　　在智慧中山的建設中，科達在城市治安卡口部署感知型攝像機，作為物聯(lián)中山的感知層和視頻采集源，與傳統(tǒng)智能攝像機相比更加智能化，具備感知中山市治安卡口來往畫面中的人、車的能力，并對目標的類型、顏色、大小、方向、速度等信息進行分析，對這些信息進行文本描述和最佳圖片抓拍，傳輸?shù)胶蠖舜髷?shù)據(jù)平臺進行分析。城市的治安卡口有其地理位置和應用環(huán)境特點，為此科達有槍機、紅外槍機、高速球、紅外高速球、槍球聯(lián)動、紅外槍球聯(lián)動等形態(tài)產品，滿足了中山市治安卡口控場景下的特征分析應用;車輛卡口攝像機不僅僅局限于中山治安卡口車牌抓拍與識別，它還能準確識別車標、車型、車身顏色等更豐富的特征信息。同時，還能夠捕獲車內司乘人員，即使是在白天逆光的場景下，也能清晰識別和抓拍司乘人臉照片，供后端分析和識別;人員卡口攝像機部署在智慧中山需要準確識別和抓拍人臉照片的卡口，以便于開展人臉識別等深度應用。

　　前端的高清智能讓大數(shù)據(jù)平臺的分析形成準確預判成為可能，智慧中山在平臺應用以大數(shù)據(jù)為導向，提供針對人員和車輛的大數(shù)據(jù)搜索和大數(shù)據(jù)研判系列化應用。中山市交通管理和公安部門以此對運行車輛的構成、流量分布，違章情況進行常年不間斷的自動記錄，為交通規(guī)劃，交通管理，道路養(yǎng)護部門提供重要的基礎和運行數(shù)據(jù)，也為快速偵破交通事故逃逸和機動車盜搶案件提供重要的技術手段和證據(jù)。

　　科達的智慧中山解決方案，采用全IP監(jiān)控聯(lián)網架構，通過平臺級聯(lián)部署，實現(xiàn)對系統(tǒng)內所有設備及用戶資源的統(tǒng)一管理與集中控制，各類監(jiān)控資源的大聯(lián)網，并在此基礎之上，針對公安實戰(zhàn)應用需求，部署實戰(zhàn)應用平臺，將視頻圖像與公安業(yè)務深入結合，全面滿足公安干警對于圖像應用的各類需求，提升圖像信息服務警務實戰(zhàn)的能力。整個系統(tǒng)接入70000路視頻，24個鎮(zhèn)區(qū)分局存儲各自轄區(qū)的治安視頻，各級存儲互為備份，保證存儲可靠性，所有存儲資源均可由市局平臺進行統(tǒng)一管理和調度。

　　科達實戰(zhàn)應用平臺，采用專業(yè)特色的KGIS+地圖，在地圖上集成視頻監(jiān)控、治安卡口系統(tǒng)，同時關聯(lián)公安各業(yè)務系統(tǒng)，以圖像為中心，通過一系列貼近實戰(zhàn)應用的圖偵技戰(zhàn)法，幫助偵查人員在海量視頻資料中快速、準確地定位線索，從而縮短案件偵破時間、提升案件偵破效率。

　　智慧中山的建設，截止到目前形成了較為成熟的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)體系，以資源整合為抓手，以深化應用為核心，以標準規(guī)范為保障，實現(xiàn)了社會治安視頻監(jiān)控的"高智慧、大視野、全天候"，全面提升服務社會管理和"打、防、管、控"的能力和水平。

　　作為科達在廣東地區(qū)的建設典型代表，中山市的智慧城市項目從維護城市安全的角度出發(fā)，在前端采集的高清化、后端分析的智能化、指揮系統(tǒng)操作扁平化和移動端通信可視化上做出突破。在平安城市到智慧城市的升級過程中， 安防企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)和機遇，兩者間的相互作用力，會使如科達一樣的企業(yè)不斷做出技術上的提升。