美國(guó)司法部與FTC達(dá)成協(xié)議 加大對(duì)亞馬遜反壟斷審查力度

　　美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議將亞馬遜置于聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的密切監(jiān)督之下

　　6月3日消息，據(jù)外媒報(bào)道，三位知情人士透露，根據(jù)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成的一項(xiàng)新協(xié)議，亞馬遜可能面臨更嚴(yán)格的反壟斷審查。該協(xié)議將亞馬遜置于美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)的密切監(jiān)督之下。

　　這些知情人士表示，此舉是美國(guó)政府主要反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)FTC和司法部悄悄分配對(duì)美國(guó)兩家頂級(jí)科技公司的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行監(jiān)督的結(jié)果。由于政府機(jī)構(gòu)的工作處于保密狀態(tài)，這些人要求保持匿名。但有媒體報(bào)道稱，司法部將對(duì)谷歌擁有更多管轄權(quán)，這為對(duì)這家搜索和廣告巨頭的潛在調(diào)查鋪平了道路。

　　FTC對(duì)亞馬遜的監(jiān)督計(jì)劃以及司法部對(duì)谷歌的審查興趣目前還不清楚。但在司法部和FTC之間達(dá)成的這種協(xié)議，通常預(yù)示著更嚴(yán)格的反壟斷審查。美國(guó)國(guó)會(huì)中的許多民主黨和共和黨人正尋求采取這樣的舉措，因?yàn)樗麄儞?dān)心科技公司已經(jīng)變得過(guò)于龐大和強(qiáng)大。

　　美國(guó)司法部拒絕置評(píng)，理由是該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格禁止對(duì)相關(guān)調(diào)查進(jìn)行置評(píng)。FTC和亞馬遜也均拒絕置評(píng)。不過(guò)貝克·博茨律師事務(wù)所(Baker Botts)合伙人、前FTC主席莫琳·奧爾豪森(Maureen Ohlhausen)表示：“如果就調(diào)查界限展開積極討論，這將表明這種討論有充足的理由，無(wú)論是關(guān)于興趣、研究還是調(diào)查。”

　　美國(guó)政府兩個(gè)反壟斷機(jī)構(gòu)的早期舉動(dòng)，標(biāo)志著美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)試圖更好地監(jiān)管科技巨頭的最新嘗試。今年早些時(shí)候，F(xiàn)TC成立了一個(gè)特別工作組，它表示將監(jiān)督技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)，包括“調(diào)查這些市場(chǎng)中任何潛在的反競(jìng)爭(zhēng)行為，并在必要時(shí)采取執(zhí)法行動(dòng)”。

　　多年來(lái)，歐盟(EU)一直在率先調(diào)查硅谷巨頭是否過(guò)于輕易地打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而損害了網(wǎng)絡(luò)用戶的利益。歐盟官員正在積極調(diào)查亞馬遜，并一再以谷歌違反反壟斷法為由對(duì)其處以罰款。

　　在2020年參選的民主黨總統(tǒng)候選人中，反壟斷已成為重點(diǎn)關(guān)注的話題。參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)最近威脅要對(duì)亞馬遜、蘋果和Facebook進(jìn)行重大調(diào)查。本周，針對(duì)司法部可能對(duì)谷歌進(jìn)行此類調(diào)查的消息，她提供了早期支持。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政界人士一直擔(dān)心，亞馬遜在在線零售領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，以及它在各種商業(yè)領(lǐng)域日益擴(kuò)大的影響力，給了它太多的權(quán)力。亞馬遜控制著其網(wǎng)站上的第三方賣家，第三方賣家需要支付廣告費(fèi)用，并需要與亞馬遜的第一方和自有品牌銷售競(jìng)爭(zhēng)。亞馬遜低廉的價(jià)格也幫助它吸引了客戶的消費(fèi)，進(jìn)而犧牲了實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。

　　這家電子商務(wù)巨頭的銷售額約占美國(guó)所有在線商品的一半，但在零售總額中所占的比例要小得多。亞馬遜還擴(kuò)展到了其他領(lǐng)域，比如通過(guò)AWS進(jìn)入云計(jì)算領(lǐng)域，通過(guò)收購(gòu)全食超市(Whole Foods)進(jìn)人食品雜貨銷售領(lǐng)域。FTC在2017年允許這筆交易繼續(xù)進(jìn)行。

　　谷歌的主要批評(píng)者認(rèn)為，該公司采取了非法行動(dòng)，以保護(hù)其在搜索和廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，并支持其在智能恒溫器、自動(dòng)駕駛汽車等領(lǐng)域的新雄心。FTC此前對(duì)谷歌進(jìn)行了調(diào)查，但在2013年了結(jié)了相關(guān)訴訟，但沒有分拆谷歌，也沒有迫使谷歌對(duì)其業(yè)務(wù)做法進(jìn)行重大改革。

　　總部位于華盛頓的消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)組織Public Knowledge總裁吉恩·金梅爾曼(Gene Kimmelman)表示：“這應(yīng)該給谷歌和亞馬遜敲響警鐘，因?yàn)檫@至少表明司法部和FTC正將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)它們。”(騰訊科技審校/金鹿)