“公共衛(wèi)生人才提升項目”啟動 長期系統(tǒng)性助力我國公衛(wèi)人才培養(yǎng)

　　新冠疫情已經(jīng)持續(xù)近兩年，抗疫常態(tài)化趨勢愈發(fā)明顯。12月23日下午，“公共衛(wèi)生人才提升項目”在北京正式啟動。

　　此次公共衛(wèi)生人才提升項目由國家衛(wèi)生健康委員會、教育部、國家疾病預(yù)防控制局指導(dǎo)，具體將由國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心(黨校)、國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心、國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國教師發(fā)展基金會、中國人口福利基金會、北京醫(yī)學(xué)獎勵基金會、中國健康促進基金會等機構(gòu)聯(lián)合騰訊一起執(zhí)行和推動。主辦方還舉辦了有關(guān)公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)的研討會，研討會邀請了公衛(wèi)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者、醫(yī)生代表，討論我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)議題。

　　抗疫常態(tài)化趨勢下項目啟動，助力解決公衛(wèi)人才短板

　　2019年底開始爆發(fā)的新冠疫情，是對我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)的一次重大考驗。公衛(wèi)系統(tǒng)承擔(dān)著抗疫和防疫的關(guān)鍵任務(wù)，不僅關(guān)乎公眾健康和生活質(zhì)量，也關(guān)系到公共安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定甚至世界政治格局和國際關(guān)系。公衛(wèi)人員的專業(yè)貢獻和不懈努力，讓全國人民在疫情中共度難關(guān)，也暴露出公衛(wèi)領(lǐng)域的一些短板和不足之處。

　　“新冠疫情帶給我們很多啟示，其中就有改革與完善公共衛(wèi)生體系、加強公共衛(wèi)生人才建設(shè)。”北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會副會長李立明說，新時代公共衛(wèi)生需要有新定位，它是健康中國建設(shè)的基石，是國泰民安、國家安全、社會穩(wěn)定的重要保障。

　　“加強公共衛(wèi)生安全治理能力建設(shè)，其核心就是提升公共衛(wèi)生人才隊伍能力素質(zhì)。”中國工程院院士張學(xué)說，公共衛(wèi)生人才是新一輪國家人才戰(zhàn)略重點建設(shè)隊伍，要全面提升公共衛(wèi)生從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與能力。

　　今年6月，國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心(黨校)、國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心、國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中國教師發(fā)展基金會、中國人口福利基金會、北京醫(yī)學(xué)獎勵基金會、中國健康促進基金會等機構(gòu)聯(lián)合騰訊籌劃了“公共衛(wèi)生人才提升項目”，希望通過設(shè)置新的課程體系、加強實踐研修等方式，支持我國疾控體系首席專家、青年精英、臨床醫(yī)生、管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等群體的能力提升，系統(tǒng)性地助力壯大公衛(wèi)人才隊伍、提升公衛(wèi)科研和實踐能力。

　　經(jīng)過五個多月的籌備，12月23日下午，“公共衛(wèi)生人才提升項目”在騰訊北京總部正式啟動，項目首期包括五個專項——

　　“公共衛(wèi)生高層次人才專項”是為了積極落實中央人才工作會議精神，密切配合黨中央對構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系做出的全面部署，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會在國家疾病預(yù)防控制局的領(lǐng)導(dǎo)下，計劃開展疾控體系核心專家領(lǐng)導(dǎo)力提升和青年專業(yè)骨干高級研修項目，項目擬設(shè)置理論課程、案例分析、專題研究/機構(gòu)研修等不同模塊，探索以理論與實踐相結(jié)合，旨在助力提升問題解決能力的公共衛(wèi)生復(fù)合應(yīng)用型領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)模式，為國家和地方疾控機構(gòu)培養(yǎng)一批用得上的人才。

　　“新時代疾控能力提升專項”是國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心(國家衛(wèi)生健康委黨校)、中國健康促進基金會計劃全面培訓(xùn)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的項目，旨在提高公共衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)能力，著重提高病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。培訓(xùn)對象包括省、市、縣三級衛(wèi)生健康委、疾病預(yù)防控制局的疾控和應(yīng)急管理干部，疾病預(yù)防控制中心、�？萍膊》乐卧�(所/站)、健康教育所、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的管理干部和專業(yè)技術(shù)人員，公立醫(yī)院感染科、公共衛(wèi)生科和參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對科室等有關(guān)人員，計劃3年培訓(xùn)約18-19萬人。

　　“助力鄉(xiāng)村醫(yī)生通過項目培訓(xùn)取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格專項”是為進一步鞏固和深化基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目成果，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的理論知識素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平，幫助提高鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試通過率，在國家衛(wèi)生健康委基層司的指導(dǎo)下，國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心、人口福利基金會將在2022-2024年面向部分省份開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試考前培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容將圍繞考試大綱進行，包括線上理論培訓(xùn)、線下實操培訓(xùn)和考前模擬訓(xùn)練，并通過追蹤調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式對項目效果進行評估。

　　“中青年臨床骨干醫(yī)生國際培訓(xùn)專項”是為促進醫(yī)防融合，國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心、北京醫(yī)學(xué)獎勵基金會將鼓勵支持中國公共衛(wèi)生專家和醫(yī)院對公共衛(wèi)生領(lǐng)域有熱情與興趣的優(yōu)秀臨床醫(yī)生，聯(lián)系國外知名醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校，幫助其進行最長為期一年的國際公共衛(wèi)生研修提升。

　　“應(yīng)用型公共衛(wèi)生碩博雙學(xué)位專項獎學(xué)金專項”是為支持國家高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，激勵優(yōu)秀學(xué)生，中國教師發(fā)展基金會將連續(xù)三年資助優(yōu)秀醫(yī)學(xué)學(xué)生，每年從北京大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、四川大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國疾病預(yù)防控制中心等11家經(jīng)教育部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合批準(zhǔn)的高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項目立項單位中，遴選優(yōu)秀應(yīng)用型公共衛(wèi)生博士和“醫(yī)學(xué)+MPH”雙學(xué)位研究生，進行獎學(xué)金資助。

　　張學(xué)院士致辭說，“項目的推出恰逢其時，希望社會力量發(fā)揮自由探索的靈活性，在國家公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃里起到補位和助力的作用，促進公衛(wèi)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，發(fā)揮更長遠的戰(zhàn)略價值。”

　　國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司二級巡視員鄂啟順說，鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的重要組成部分，是最貼近農(nóng)村居民的健康守門人，在常見病、多發(fā)病的診治，國家基本公共衛(wèi)生的服務(wù)項目，健康管理、健康扶貧、疫情防控等諸多方面，都發(fā)揮著不可替代的作用，是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障農(nóng)村居民健康的重要力量。“希望這個項目借助國家推動鄉(xiāng)村人才振興的大好時機，春風(fēng)化雨，潤物無聲，為鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)助力，為農(nóng)村衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展和健康中國建設(shè)貢獻出我們的智慧和力量。”

　　“目前，我國高等學(xué)校每年向社會輸送約一萬名公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)士學(xué)位獲得者，還有五千名博士、碩士學(xué)位獲得者，但行業(yè)所急需的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的人才，還是供給不足。”教育部學(xué)位管理與研究生教育司二級巡視員唐繼衛(wèi)說，對公共衛(wèi)生人才提升項目的支持，反映了騰訊公司強烈的社會責(zé)任感，對生命的熱愛和尊重，對教育衛(wèi)生事業(yè)的偏愛，“我相信這次活動有助于全社會更加關(guān)注公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，有助于吸引優(yōu)秀人才來攻讀公共衛(wèi)生博士、碩士學(xué)位，有助于推進醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)急需高層次人才”。

　　騰訊的抗疫行動，從一次性應(yīng)急捐贈走向長期系統(tǒng)性支持

　　騰訊是“公共衛(wèi)生人才提升項目”中的重要參與方之一，騰訊公益慈善基金會將捐出1億元人民幣予以支持。新冠疫情爆發(fā)以來，騰訊有12000多人自發(fā)抗疫，自覺使用著產(chǎn)品的、技術(shù)的核心能力去創(chuàng)造社會價值，用實際行動抗疫——

　　新冠疫情爆發(fā)初期，騰訊宣布設(shè)立15億元“抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情綜合保障基金”， 分別投入在物資支援、技術(shù)支援、人員關(guān)懷、科研與醫(yī)療事業(yè)等領(lǐng)域;

　　2020年2月，騰訊團隊連夜奮戰(zhàn)做出健康碼，以數(shù)字助力防疫，截至目前累計亮碼超過 16 億人次，覆蓋將近 9 億人口，累計訪問量突破 60 億次，成為用戶量最多、使用最廣泛的健康碼;

　　2020年2月，騰訊基金會與中國工程院簽署《抗擊疫情一線醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)關(guān)懷與職業(yè)發(fā)展提升合作協(xié)議》，騰訊基金會將捐贈3000萬元，開展院士與醫(yī)務(wù)人員“結(jié)對子”計劃，讓抗疫一線優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員和研究人員在醫(yī)學(xué)科研、臨床和預(yù)防等多個方面，得到院士的悉心指導(dǎo)和培訓(xùn)，并在事業(yè)發(fā)展方面得到支持，全面提升傳染病防治方面的職業(yè)素養(yǎng)。

　　騰訊基金會還積極資助國內(nèi)外一批院士、頂尖學(xué)者和科研團隊，著眼于短期和中長期“戰(zhàn)疫”需求，及時開展病毒檢測、藥物篩選、流行病學(xué)監(jiān)測等課題研究，快速積累知識和經(jīng)驗，進而推動中國乃至全球公共衛(wèi)生體系的提升。

　　“隨著新冠疫情的反復(fù)和常態(tài)化，騰訊將一步將抗疫相關(guān)的應(yīng)急捐贈轉(zhuǎn)向支持長期系統(tǒng)性能力提升為主。其中，公共衛(wèi)生人才提升正是與系統(tǒng)性能力相關(guān)的一個項目。 ”騰訊公司副總裁、騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部負責(zé)人陳菊紅在活動現(xiàn)場致辭說，我國公共衛(wèi)生人才有多個層次和不同群體，從疾控體系首席專家到鄉(xiāng)村醫(yī)生的需求是不同的，騰訊和參與項目的政府部門和機構(gòu)一起，抱著極大的熱情和專業(yè)性，設(shè)置了系統(tǒng)化的課程設(shè)置與研究實踐，希望通過對這些重點人群的培養(yǎng)，系統(tǒng)性地壯大公衛(wèi)人才隊伍。

　　騰訊可持續(xù)社會價值副總裁田江雪在介紹項目時說，“希望這一個億的投入，能夠成為一顆種子，能讓騰訊通過這樣的機會，不斷的驗證模式，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，為我們提供未來思考的契機，讓我們更好地思考怎么樣能夠助力到中國公衛(wèi)人才整體發(fā)展策略。”

　　疫情后時代，我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的變局

　　新冠疫情給公衛(wèi)領(lǐng)域帶來了哪些變化?我們需要什么樣的公衛(wèi)人才?針對這些問題，活動設(shè)置了主題為 “疫情后時代的公衛(wèi)領(lǐng)域變局”的圓桌研討會，邀請 中國高等教育學(xué)會醫(yī)學(xué)教育專業(yè)委員會會長柯楊、北京市疾病預(yù)防控制中心主任曾曉芃、江蘇省預(yù)防醫(yī)學(xué)會會長汪華、中國醫(yī)師協(xié)會全科醫(yī)師分會會長杜雪平、湖北省宜昌市五峰縣長樂坪鎮(zhèn)百年關(guān)村醫(yī)生楊海燕參與了討論。

　　柯楊認為，我國的公共衛(wèi)生體系改革和調(diào)整，需要進一步理順，人才培養(yǎng)尤其需要加強，在這個過渡階段，除了政府和醫(yī)學(xué)教育的努力，社會力量的支持無疑是很大助推。“公衛(wèi)是一個偉大的事業(yè)。做公共衛(wèi)生，做基層醫(yī)療的人才，也是偉大的人才。這個工作既需要個人的復(fù)合型能力，綜合素質(zhì)， 也需要跨學(xué)科人才的合作，既要有高科技和學(xué)術(shù)思想又得能接地氣的服務(wù)百姓，還要有能力和人交流甚至動員組織的領(lǐng)導(dǎo)力，因此在教育、管理和激勵機制上的分層分類非常重要。”

　　曾曉芃說，公共衛(wèi)生和疾控體系需要“頂天立地”的人才。頂天，就是專業(yè)能力要深厚，有較為系統(tǒng)和深入的理論知識，擁有全面的國際視野;立地，就是要有解決實際問題的能力， 提出的措施建議能夠?qū)嵤�，理論跟實踐要相結(jié)合。“疾控一定要解決現(xiàn)場問題，我們每天每一件事情，或者處理每一次疫情，每一個公共衛(wèi)生事件，面對的都是一個個具體的問題，都要我們想辦法去實際解決。”

　　結(jié)合江蘇省的抗疫防疫，汪華說，公眾健康治理是國家治理能力現(xiàn)代化的一個重要部分，疾病預(yù)防控制體系是健康治理的主力軍，“我們建立一個強大的疾病預(yù)防控制體系，將是我國健康治理以及治理能力現(xiàn)代化這個目標(biāo)實現(xiàn)的主要決定因素。”

　　“基層醫(yī)生構(gòu)筑了我國的免疫長城，”熟知基層公衛(wèi)情況的杜雪平說，基層醫(yī)生包括從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生還有公共衛(wèi)生醫(yī)師，還包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基層的醫(yī)生，村醫(yī)的數(shù)量據(jù)不完全統(tǒng)計90-120萬。鄉(xiāng)醫(yī)中的助理全科醫(yī)生，經(jīng)這些年的培訓(xùn)考核已經(jīng)有14-15萬了，這是一個非常好的趨勢，我們鼓勵越來越多的鄉(xiāng)村醫(yī)生成為助理全科醫(yī)生。

　　楊海燕是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，2020年疫情最嚴重的時候，她連續(xù)5個月堅守工作崗位，沒有回過近在十多公里以外的家。她說鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本工作是治好小病，遇到大病及時建議轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院，對慢性病要做好管理，“要有愛心，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，才能安心基層，扎根基層。我愿意繼續(xù)做村醫(yī)，同時也期待通過公衛(wèi)人才提升項目提高自己的專業(yè)能力。”

　　公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的未來之路

　　疫情常態(tài)化趨勢下，公衛(wèi)人才的培養(yǎng)任重而道遠。在主題為“公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的未來之路”環(huán)節(jié)，國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心主任(常務(wù)副校長)許培海、國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心黨委書記張俊華、國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心主任楊愛平、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會秘書長馮子健、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長孟慶躍給出了專業(yè)見解。

　　許培海強調(diào)，人才既要培養(yǎng)，又要吸引，還得留得住。“新時代疾控能力提升專項”的目標(biāo)就是鼓勵疾控人才在本行業(yè)、本領(lǐng)域做出更好的成績。“我們有信心發(fā)揮更大作用，全方位推進疾控人才高質(zhì)量發(fā)展。“

　　張俊華認為臨床醫(yī)務(wù)工作者需要提高預(yù)防醫(yī)學(xué)、人際溝通、人文關(guān)懷以及心理學(xué)等方面的知識與技能。一支臨床醫(yī)務(wù)工作團隊，成員要有公共衛(wèi)生醫(yī)師，也就是說，我們的二級以上醫(yī)院需要配備公共衛(wèi)生醫(yī)師，逐步實現(xiàn)醫(yī)防融合的目標(biāo)。因此，鼓勵感染、呼吸、重癥等專業(yè)醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)、研究并應(yīng)用傳統(tǒng)醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控中作用。對上述臨床一線人員應(yīng)該提供公共衛(wèi)生、精神心理、人文關(guān)懷等方面的繼續(xù)教育機會，幫助他們提高能力與水平，例如選拔一批優(yōu)秀的臨床醫(yī)師到國外一流醫(yī)學(xué)中心進修學(xué)習(xí)。

　　“這幾年疫情防控，真正也是在考驗著基層公衛(wèi)這支隊伍，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生的全科醫(yī)生能力建設(shè)工作，任重道遠。”楊愛平說鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升問題要基于中國的國情，在整個基層培養(yǎng)方面，希望給予更廣的覆蓋面，給予更加可持續(xù)的工作機制來推動醫(yī)學(xué)教育迅速覆蓋更多人群，在短時間內(nèi)提高其能力。

　　馮子健說，疾病預(yù)防是我國基本的衛(wèi)生方針。“預(yù)防為主”是公共衛(wèi)生、國民健康最基本的策略，但是要落實以預(yù)防為主的醫(yī)防戰(zhàn)略，還需要有很多方面的安排，形成一定的社會氛圍，來推動人們行為的改變，提高整個國民的健康素養(yǎng)。“當(dāng)我們遇到非常嚴重的、突發(fā)的公共衛(wèi)生危機的時候，最核心的就是要有強大的公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)，發(fā)揮最專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，來傳播知識、影響政策、和公眾進行有效的交流、溝通，這都非常重要。”

　　從教育的角度，孟慶躍說，首先，公共衛(wèi)生教育制度應(yīng)該從注重人才專業(yè)知識和技能培養(yǎng)向更加注重人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提升公共衛(wèi)生人才核心素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力;第二，公共衛(wèi)生師資隊伍要從閉環(huán)型向開放型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時代公共衛(wèi)生和健康發(fā)展需求;第三，公共衛(wèi)生教學(xué)體系要從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專業(yè)三段式，向更加融合的以健康問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變;第四，公共衛(wèi)生教學(xué)方法應(yīng)從當(dāng)前向國際學(xué)習(xí)和跟隨，向突出中國特色的方向轉(zhuǎn)變;第五，公共衛(wèi)生教學(xué)實踐基地建設(shè)應(yīng)從各自為戰(zhàn)向更加融合和共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。