隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)跨境活動也開始日益頻繁。明確數(shù)據(jù)出境安全評估的具體規(guī)定,不僅是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、防范化解數(shù)據(jù)跨境安全風(fēng)險(xiǎn)的需要,也是維護(hù)國家安全和社會公共利益的需要,是保護(hù)個人信息權(quán)益的需要。
千呼萬喚始出來。近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對外發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》(以下簡稱《辦法》),自2022年9月1日起施行,《辦法》一出引起了業(yè)界的關(guān)注。
綠盟科技解決方案中心高級總監(jiān)、首席解決方案專家劉弘利在接受記者采訪時表示,當(dāng)前,我國出海企業(yè)在數(shù)據(jù)出境時確實(shí)面臨一定風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)事先對跨境數(shù)據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不足,事中對風(fēng)險(xiǎn)又不善應(yīng)對,就可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)出境后因觸犯境外國家法律而遭受巨額罰款。此次《辦法》出臺明確規(guī)定了數(shù)據(jù)出境安全評估的范圍、條件和程序,為數(shù)據(jù)出境安全評估工作提供了具體指引,這也能為企業(yè)數(shù)據(jù)出境保駕護(hù)航。
為了更好結(jié)合《辦法》讓企業(yè)在數(shù)據(jù)出境更好合規(guī),劉弘利表示,相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快組建數(shù)據(jù)合規(guī)團(tuán)隊(duì),嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)出境的相關(guān)規(guī)范要求,制定數(shù)據(jù)出境計(jì)劃,對數(shù)據(jù)出境情況進(jìn)行檢查與問題整改,持續(xù)提升數(shù)據(jù)出境合規(guī)化能力。“如企業(yè)在數(shù)據(jù)出境前應(yīng)首先判斷出境目的,如果數(shù)據(jù)出境目的不具有合法性、正當(dāng)性和必要性,不得出境。在此基礎(chǔ)上再評估數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險(xiǎn),將數(shù)據(jù)出境及再轉(zhuǎn)移后被泄露、損毀、篡改、濫用等風(fēng)險(xiǎn)有效地降至最低限度。”
建立數(shù)據(jù)分類分級制度十分關(guān)鍵。對此,劉弘利認(rèn)為,可參照國家和行業(yè)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)識別指南等文件,結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)識別重要數(shù)據(jù)與個人敏感信息。
而企業(yè)數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評估則是數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)的必經(jīng)之路,對出境方式、數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)屬性進(jìn)行充分綜合判斷,制定數(shù)據(jù)出境計(jì)劃,最終形成數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,是數(shù)據(jù)出境企業(yè)應(yīng)有的能力。通過有效的自評估,不僅可以降低數(shù)據(jù)出境的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),在向主管部門申報(bào)安全評估時,也有助于提高監(jiān)管部門安全評估的效率。
因此,劉弘利建議,可由企業(yè)的信息安全部門、法務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門等成員組成數(shù)據(jù)出境合規(guī)委員會,對國內(nèi)外數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)進(jìn)行研究,確保在采集和處理國外數(shù)據(jù)時不違反當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī),同時,落實(shí)數(shù)據(jù)出境的安全主體責(zé)任制,建立企業(yè)數(shù)據(jù)出境管理制度,通過常態(tài)化的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理與技術(shù)上的不足,不斷完善數(shù)據(jù)跨境流動治理框架體系,以此不斷提升自我評估能力。
“總之,企業(yè)應(yīng)及時響應(yīng)國家的監(jiān)管要求,盡快建立數(shù)據(jù)跨境的安全能力,保障數(shù)據(jù)出境安全。”劉弘利最后說。
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