中國信通院發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)立法白皮書（2022年）》

　　從“中國信通院”微信公眾號獲悉，1月13日在第六屆互聯(lián)網(wǎng)法律研討會上，中國信通院發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)立法白皮書(2022年)》。白皮書確立了“3+1”的網(wǎng)絡(luò)立法框架，全面梳理了2022年國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)立法情況，同時結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀對網(wǎng)絡(luò)立法趨勢進(jìn)行展望。

　　白皮書指出，新時代我國網(wǎng)絡(luò)立法體系不斷完善。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間活動日益豐富，我國網(wǎng)絡(luò)立法體系不斷完善，分別在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理方面出臺了一系列法律法規(guī)。黨的十九大、二十大明確“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”，對結(jié)構(gòu)性網(wǎng)絡(luò)立法工作提出深層次要求，在此基礎(chǔ)上，白皮書確立了“3+1”的網(wǎng)絡(luò)立法框架，“3”是指數(shù)據(jù)、設(shè)施、技術(shù)三個要素，“1”是指平臺。

　　2022年，我國網(wǎng)絡(luò)立法主要在“3+1”的框架下，圍繞數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)字技術(shù)四個方面展開，數(shù)據(jù)安全立法體系基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施立法不斷完善，數(shù)字技術(shù)立法持續(xù)創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)平臺立法成為重點(diǎn)。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，2022年，主要國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)立法重點(diǎn)突出，在關(guān)注個人數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、虛假信息治理等傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)化了釋放數(shù)據(jù)價值、規(guī)范新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展、營造公平競爭環(huán)境等問題。同時，動蕩的國際形勢也對各國網(wǎng)絡(luò)立法產(chǎn)生一定影響。

　　網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法需要縱深推進(jìn)體系化建設(shè)。圍繞“3+1”的體系框架，建議深入推進(jìn)數(shù)據(jù)、設(shè)施、技術(shù)方面立法工作，強(qiáng)化平臺治理的制度基礎(chǔ)。此外，要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在明確安全底線的同時，建議重視以立法促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)相關(guān)立法，全面構(gòu)建發(fā)展和安全并重的網(wǎng)絡(luò)立法體系。