趣鏈科技搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)，助力整治“三包一掛”亂象

　　被告人李某通過掛靠多家有資質(zhì)的企業(yè)承攬工程，卻未將工程款全部用于項(xiàng)目建設(shè)，而是據(jù)為己有或挪作他用，最終李某因犯合同詐騙罪而落入法網(wǎng)。近日，武漢市漢陽區(qū)檢察院檢察官經(jīng)手了多起這樣的同類案件。據(jù)警察官

　　調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，上述多家公司除了違法出借資質(zhì)以外，還存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠(簡(jiǎn)稱“三包一掛”)等行為，但均未被追究行政責(zé)任，問題到底出在哪里呢?

　　在實(shí)際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，針對(duì)建筑工程領(lǐng)域，漢陽轄區(qū)內(nèi)每年都會(huì)開展多次專項(xiàng)督查，通過查閱資料、核對(duì)實(shí)名制平臺(tái)等方式，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目承發(fā)包、工程款及農(nóng)民工工資支付、勞務(wù)實(shí)名制管理、合同履行等情況進(jìn)行檢查。但是“三包一掛”的違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性，部分施工企業(yè)采取簽訂陰陽合同、掛靠有資質(zhì)的建筑公司等方式逃避監(jiān)管，行政機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的篩查方式在日常監(jiān)管中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。漢陽區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此舉不僅讓別有用心之人鉆了法律的空子，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，而且給建筑工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理帶來極大隱患。”

　　怎樣在檢察工作中解決這些問題?武漢市漢陽區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，在案件辦理過程中許多有價(jià)值數(shù)據(jù)都需要充分被挖掘利用起來，進(jìn)而可填補(bǔ)社會(huì)治理的漏洞。其中民事判決書中會(huì)涉及的“三包一掛“等信息，僅通過傳統(tǒng)線下方式來核查是否都被執(zhí)行行政處罰，工作量巨大且繁瑣，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)或許能取得不錯(cuò)的成效。

　　基于對(duì)案情的總結(jié)探討，武漢市漢陽區(qū)檢察院與趣鏈科技建立合作，通過數(shù)字檢察思維來打開局面，用好用足內(nèi)部數(shù)據(jù)，深度挖掘檢察數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)而構(gòu)建出建筑工程領(lǐng)域違法行為監(jiān)督數(shù)據(jù)模型。模型通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的清洗、挖掘、碰撞和篩取發(fā)現(xiàn)了眾多“漏網(wǎng)之魚”。

　　“我們可依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過分析海量的數(shù)據(jù)信息，挖掘隱蔽的案件線索，幫助行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效開展監(jiān)管，守護(hù)大家的住房安全、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。”漢陽區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)-建設(shè)工程領(lǐng)域違法行為監(jiān)督數(shù)據(jù)”模型的原理，是通過集成多種數(shù)據(jù)要素，形成以數(shù)據(jù)計(jì)算分析、知識(shí)集成應(yīng)用、邏輯推理判斷為核心的智能化系統(tǒng)。

　　截至目前，依托該模型已從近兩年的數(shù)據(jù)中篩查出監(jiān)督線索111條、約談8個(gè)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人并開展立案查處。此次督促落實(shí)整改，得到了漢陽區(qū)政府等行政機(jī)構(gòu)的大力支持，并實(shí)現(xiàn)從源頭遏制“三包一掛”行為，維護(hù)了建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障建筑工程參與方的合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)已在全國多地獲得落地成效。作為技術(shù)提供方，未來，趣鏈科技將繼續(xù)以數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代化法治建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字法治領(lǐng)先一步。