2024 年 1 月起影響你我生活的新規(guī)：健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制、無(wú)人機(jī)所有者須實(shí)名登記

　　2024 年，一批新規(guī)將施行，涉及藥品、未成年人網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、無(wú)人機(jī)實(shí)名登記等，IT之家匯總?cè)缦拢?/p>

　　為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力法治保障

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》將于 2024 年 1 月 1 日起施行，其中明確禁止任何組織和個(gè)人對(duì)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為;

　　此外，《條例》還要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類并予以適齡提示。

　　《規(guī)定》還要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的消費(fèi)數(shù)額，防范和抵制流量至上等不良價(jià)值傾向。

　　無(wú)人機(jī)須實(shí)名登記

　　《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將自 2024 年 1 月 1 日起施行。《條例》強(qiáng)調(diào)無(wú)人機(jī)必須實(shí)名登記，針對(duì)微型、輕型、小型無(wú)人機(jī)劃分了適飛空域，真高 120 米以下的適飛空域可自由飛行，無(wú)需提交飛行活動(dòng)申請(qǐng)。真高 120 米以上空域，需向?qū)��?yīng)飛行管制分區(qū)的空中交通管制機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　部分抗癌藥、罕見(jiàn)病藥等零關(guān)稅

　　新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄將于 2024 年 1 月 1 日起實(shí)施。此次調(diào)整共計(jì) 126 種新藥進(jìn)入醫(yī)保，含 105 種獨(dú)家藥品和 21 種非獨(dú)家藥品。此次調(diào)整后，目錄內(nèi)藥品總數(shù)將增至 3088 種，其中西藥 1698 種、中成藥 1390 種。慢性病、罕見(jiàn)病、兒童用藥等領(lǐng)域的保障水平得到進(jìn)一步提升。

　　此外，2024 年 1 月 1 日起，我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。對(duì)部分抗癌藥、罕見(jiàn)病藥的藥品和原料等實(shí)施零關(guān)稅，降低特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的進(jìn)口關(guān)稅。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立藥品追溯體系

　　《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》2024 年 1 月 1 日起施行，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存使用的全過(guò)程追溯體系。

　　完善專利申請(qǐng)制度

　　修改后的《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》自 2024 年 1 月 20 日起施行。其中完善專利申請(qǐng)制度方便申請(qǐng)人取得專利，明確電子形式視為書面形式，完善以電子形式提交和送達(dá)各種文件的相關(guān)規(guī)定;細(xì)化優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度，明確在一定期限內(nèi)請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求，以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交權(quán)利要求書、說(shuō)明書或者其中部分內(nèi)容的條件和程序;明確對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的要求等。

　　進(jìn)一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則

　　《商業(yè)銀行資本管理辦法》自 2024 年 1 月 1 日起施行，進(jìn)一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動(dòng)銀行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理水平，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。其中明確，按照銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，商業(yè)銀行被劃分為三個(gè)檔次，匹配不同的資本監(jiān)管方案：規(guī)模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行，劃為第一檔，對(duì)標(biāo)資本監(jiān)管國(guó)際規(guī)則;規(guī)模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行納入第二檔，實(shí)施相對(duì)簡(jiǎn)化的監(jiān)管規(guī)則;第三檔主要是規(guī)模更小且無(wú)跨境業(yè)務(wù)的銀行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資本計(jì)量要求，引導(dǎo)其聚焦縣域和小微金融服務(wù)。

　　有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人

　　新修訂的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》2024 年 1 月 1 日起施行。其中要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人，要求工貿(mào)企業(yè)配備專職或者兼職的監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí); 突出作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理及處置，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求進(jìn)行了系統(tǒng)完善; 突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督管理，對(duì)涉及中毒和室息風(fēng)險(xiǎn)、需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實(shí)行目錄管理。

　　將愛(ài)國(guó)主義教育貫穿學(xué)校教育全過(guò)程

　　《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》自 2024 年 1 月 1 日起施行，加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，傳承和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神。該法規(guī)定了愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容，涵蓋思想政治、歷史文化、國(guó)家象征標(biāo)志、祖國(guó)壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法和法律、國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全和國(guó)防、英烈和模范人物事跡等方面。在規(guī)定面向全體公民開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的同時(shí)，突出學(xué)校和家庭對(duì)青少年和兒童的教育，并對(duì)公職人員、企業(yè)事業(yè)單位職工村居民、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等不同群體的愛(ài)國(guó)主義教育，分別作出相應(yīng)規(guī)定等。

　　明確我國(guó)外國(guó)國(guó)家豁免原則

　　《中華人民共和國(guó)外國(guó)國(guó)家豁免法》自 2024 年 1 月 1 日起施行，健全外國(guó)國(guó)家豁免制度，明確中華人民共和國(guó)的法院對(duì)涉及外國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)民事案件的管轄，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)平等，促進(jìn)對(duì)外友好交往。該法立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，參考借鑒有關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際通行做法，明確我國(guó)外國(guó)國(guó)家豁免的原則和規(guī)則，確定豁免例外情形和相關(guān)程序等。

　　進(jìn)一步提升涉外民事案件審判質(zhì)效

　　修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》自 2024 年 1 月 1 日起施行。此次修改著重對(duì)涉外民事訴訟程序制度進(jìn)行完善，有利于進(jìn)一步提升涉外民事案件審判質(zhì)效，更好保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益，更好維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

　　保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》自 2024 年 1 月 1 日起施行。修訂后的該法，增加規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措，為當(dāng)事人申請(qǐng)、參加行政復(fù)議提供便利，保障當(dāng)事人在行政復(fù)議中的各項(xiàng)權(quán)利。此外，為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，該法從擴(kuò)大行政復(fù)議范圍、完善行政復(fù)議前置規(guī)定兩方面，強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議的能力。

　　加大虛假民事訴訟懲治力度

　　民事訴訟法完成修改，自 2024 年 1 月 1 日起施行，對(duì)于單方捏造民事案件基本事實(shí)形成的虛假訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留: 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　全面加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》自 2024 年 1 月 1 日起施行，對(duì)于保護(hù)和改善海洋環(huán)境，讓人民群眾更好享受碧海藍(lán)天、潔凈沙灘，保障生態(tài)安全和公眾健康，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，具有重要意義。該法堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善海洋生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)法律域外適用。

　　B 轉(zhuǎn) H 業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則來(lái)了

　　深圳證券交易所與中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司聯(lián)合制定了《深圳證券交易所 中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司 B 轉(zhuǎn) H 業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，自 2024 年 1 月 8 日起施行�！都�(xì)則》共九章四十九條，主要包括制定依據(jù)、跨境轉(zhuǎn)登記基本原則、股份存管和明細(xì)維護(hù)的流程安排、交易委托關(guān)系和指令傳遞、清算交收的步驟和集中履約保障、公司行為服務(wù)的范圍和方式、前端監(jiān)控和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理及措施等內(nèi)容，并對(duì)突發(fā)性事件的處理進(jìn)行了原則性的規(guī)定。

　　北京：繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社保

　　北京發(fā)布公告，自 2024 年 1 月 1 日起，將繳費(fèi)人的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納流程優(yōu)化調(diào)整為繳費(fèi)人自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳費(fèi)。

　　上海：學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃

　　《上海市體育發(fā)展條例》2024 年 1 月 1 日起施行，明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開(kāi)展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

　　上海：推進(jìn)供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，以加快推進(jìn)上海的發(fā)展方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的綠色低碳模式轉(zhuǎn)變，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重創(chuàng)新突破、注重集成提升�！稐l例》明確了多元化綠色投融資機(jī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新等方面的規(guī)定。同時(shí)，上海將加緊建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，豐富拓展產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　廣州：這種金融機(jī)構(gòu)最高可獲 1 億元獎(jiǎng)勵(lì)

　　《廣州市促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》將于 2024 年 1 月 1 日起正式實(shí)施�！度舾纱胧�》明確了對(duì)持牌金融機(jī)構(gòu)、增資擴(kuò)股、企業(yè)上市、風(fēng)投創(chuàng)投、期貨市場(chǎng)、綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、農(nóng)村金融、融資租賃、金融人才等項(xiàng)目的一系列資金支持，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工作的財(cái)政支持力度。法人金融機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)上限由原來(lái)的 2500 萬(wàn)元提高至 5000 萬(wàn)元，商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)從原來(lái)的 200 萬(wàn)元提高至 1000 萬(wàn)元。按照市、區(qū)兩級(jí)政策疊加計(jì)算，法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)并作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的，最高可獲 1 億元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　陜西：歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等應(yīng)整體保護(hù)

　　《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》2024 年 1 月 1 日起施行，明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，不得擅自改變與其相互依存的自然景觀和人文環(huán)境。

　　浙江：優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性充換電設(shè)施的峰谷電價(jià)政策

　　浙江印發(fā)通知進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)，2024 年 1 月 1 日起執(zhí)行，預(yù)計(jì)充換電設(shè)施平均用電價(jià)格將下降 10%-15%。

　　浙江：對(duì) 26 項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰

　　浙江省近日印發(fā)《浙江省民政領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實(shí)施辦法(試行)》，將于 2024 年 1 月 15 日起施行�！秾�(shí)施辦法》將對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障資格，騙取社會(huì)救助資金、物資或服務(wù)等 26 項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰。新公布的不予行政處罰事項(xiàng)清單施行后，原不予行政處罰事項(xiàng)清單同時(shí)廢止。

　　山西：門診掛號(hào)費(fèi)可醫(yī)保報(bào)銷

　　山西動(dòng)態(tài)調(diào)整診察費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及相關(guān)醫(yī)保支付政策，2024 年 1 月 1 日起執(zhí)行。調(diào)整后，門診診察費(fèi)將納入醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌支付范圍。

　　福建：定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥可納人醫(yī)�；�金支付

　　福建印發(fā)通知，2024 年 1 月 1 日起，參保人員憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的電子處方在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)買醫(yī)保目錄內(nèi)藥品所發(fā)生的費(fèi)用，由醫(yī)保統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付。

　　河北：生產(chǎn)嬰幼兒配方食品需及時(shí)備案

　　《河北省嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料等事項(xiàng)備案管理辦法》2024 年 1 月 1 日起施行，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)嬰幼兒配方食品后 30 日內(nèi)，按照要求將備案材料報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行備案。

　　河南：禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品

　　《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》2024 年 1 月 1 日起施行，明確商場(chǎng)、超市等禁止提供使用不可降解塑料袋等塑料制品。

　　甘肅：公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放

　　修訂后的《甘肅省全民健身?xiàng)l例》2024 年 1 月 1 日起施行，明確公共體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。

　　吉林：鼓勵(lì)公共文化設(shè)施夜間免費(fèi)開(kāi)放

　　《吉林省公共文化服務(wù)保障條例》2024 年 1 月 1 日起施行鼓勵(lì)具備條件的公共文化設(shè)施根據(jù)群眾需要定期定時(shí)實(shí)施夜間免費(fèi)開(kāi)放。