杭州互聯(lián)網(wǎng)法院：《跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引》

 　　7月24日上午，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州中院指導(dǎo)下，組織召開《關(guān)于創(chuàng)新治理機(jī)制、保障杭州跨境數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》2.0版簽署儀式暨《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》發(fā)布會。會上，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》。

　　《跨境電子商務(wù)多元主體行為指引》共分為跨境電子商務(wù)平臺行為指引、跨境電子商務(wù)企業(yè)行為指引、跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引三部分內(nèi)容，旨在為中外當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益提供司法指引，為跨境數(shù)字貿(mào)易市場行為明確規(guī)則。

　　跨境電子商務(wù)消費(fèi)者行為指引

　　一、學(xué)習(xí)了解跨境零售

　　進(jìn)口消費(fèi)模式的特殊性

　　消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)對跨境零售進(jìn)口消費(fèi)模式的認(rèn)知，提高自身的知情、選擇能力�？缇沉闶圻M(jìn)口消費(fèi)是指，中國境內(nèi)消費(fèi)者通過在海關(guān)備案的跨境電商平臺，向平臺內(nèi)的跨境電商企業(yè)自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”或“直購進(jìn)口”運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。與傳統(tǒng)的境內(nèi)電子商務(wù)相比，跨境零售進(jìn)口在商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、七天無理由退換貨規(guī)則、中文標(biāo)簽的貼附要求等方面均存在特殊性，消費(fèi)者應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　在跨境零售進(jìn)口消費(fèi)活動中，跨境電商企業(yè)是自境外向境內(nèi)消費(fèi)者銷售商品的境外注冊企業(yè)，消費(fèi)者與跨境電商企業(yè)之間形成網(wǎng)絡(luò)購物合同法律關(guān)系;跨境電商平臺經(jīng)營者是在境內(nèi)辦理工商登記，為消費(fèi)者和跨境電商企業(yè)提供虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合等服務(wù)的平臺服務(wù)提供者，消費(fèi)者與跨境電商平臺經(jīng)營者之間形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同法律關(guān)系。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　一、本通知所稱跨境電商零售進(jìn)口，是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210)或“直購進(jìn)口”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610)運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。

　　二、加強(qiáng)對跨境電商平臺及

　　跨境零售業(yè)務(wù)的甄別選擇能力

　　消費(fèi)者應(yīng)選擇資質(zhì)齊備、信譽(yù)良好，依法辦理海關(guān)信息登記或備案手續(xù)的跨境電商平臺進(jìn)行消費(fèi)，著重考慮平臺是否建立良好的交易規(guī)則、合理的安全保障機(jī)制，是否建立高效、快捷的消費(fèi)糾紛處理和消費(fèi)維權(quán)制度，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時，能否積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，并承諾履行先行賠付責(zé)任等因素。

　　消費(fèi)者應(yīng)注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)和非跨境零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，以及對跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品標(biāo)識的區(qū)分。對同時存在跨境電商業(yè)務(wù)與非跨境電商業(yè)務(wù)的平臺，消費(fèi)者在進(jìn)行交易時需注意對電商平臺內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)和非跨境電商零售業(yè)務(wù)區(qū)塊、頻道的甄別，特別是在不同區(qū)塊、頻道之間發(fā)生網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)時需予以注意，避免產(chǎn)生誤解。

　　消費(fèi)者也應(yīng)有意識打破思維定勢，使用不同的跨境電商平臺時，都應(yīng)當(dāng)主動了解相關(guān)的運(yùn)營模式、配套的權(quán)益保護(hù)政策和產(chǎn)品銷售國的相關(guān)制度規(guī)定等。

　　三、充分閱讀理解

　　跨境電商交易風(fēng)險告知書

　　消費(fèi)者在跨境電商平臺下單購物前須仔細(xì)閱讀跨境電商經(jīng)營者、平臺在交易頁面或其他醒目位置提供的風(fēng)險告知書，在充分了解跨境電商交易及商品特性，同意風(fēng)險告知事項后再行下單購買消費(fèi)。

　　消費(fèi)者在跨境電商平臺購買跨境零售商品時，選定商品下單前，須仔細(xì)閱讀訂單提交頁面中跨境電商經(jīng)營者、平臺方提供的風(fēng)險告知書，在充分了解跨境電商交易模式與普通電商交易模式區(qū)別，以及跨境電商商品屬性與國內(nèi)現(xiàn)貨商品屬性區(qū)別之后，結(jié)合自身消費(fèi)需求、能力等因素，決定是否同意風(fēng)險告知事項，進(jìn)行相應(yīng)購物消費(fèi)行為。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。

　　(四)消費(fèi)者

　　2.購買前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)閱讀電商網(wǎng)站上的風(fēng)險告知書內(nèi)容，結(jié)合自身風(fēng)險承擔(dān)能力做出判斷，同意告知書內(nèi)容后方可下單購買。

　　四、事前了解跨境零售商品

　　原產(chǎn)地的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　跨境貿(mào)易商品的有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行原產(chǎn)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能與我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，消費(fèi)者購物消費(fèi)前須充分了解，并基于自身消費(fèi)能力、需求等做出風(fēng)險預(yù)判。

　　跨境電商零售進(jìn)口作為一種新興貿(mào)易模式具有特殊性，傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易入境銷售的產(chǎn)品(以下簡稱進(jìn)口產(chǎn)品)在法律屬性上與本國商品無異，進(jìn)口產(chǎn)品需達(dá)到我國同類產(chǎn)品的各項標(biāo)準(zhǔn)要求，但跨境電商零售進(jìn)口中消費(fèi)者通過跨境電商平臺向境外電商企業(yè)直接購買產(chǎn)品自用的情形具有特殊性，即產(chǎn)品在投遞入境時性質(zhì)為自用物品。若跨境電商企業(yè)在消費(fèi)者下單前，已在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險告知，明確相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，也告知前述標(biāo)準(zhǔn)可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異，履行對消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)后，經(jīng)消費(fèi)確認(rèn)同意下單購買，此后，消費(fèi)者再以所購商品不符合境內(nèi)同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量缺陷等理由進(jìn)行維權(quán)，將面臨自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險的不利局面。建議消費(fèi)者購物消費(fèi)前對相關(guān)商品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等進(jìn)行充分了解，并基于自身消費(fèi)能力、需求等做出風(fēng)險研判。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。

　　(一)跨境電商企業(yè)

　　3.履行對消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險告知書，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

　　(1)相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。

　　五、充分查閱跨境零售商品

　　中文電子標(biāo)簽

　　現(xiàn)有規(guī)則對跨境零售商品中的中文紙質(zhì)標(biāo)簽沒有強(qiáng)制性規(guī)定，消費(fèi)者購買跨境商品前、后，需在購物網(wǎng)頁中認(rèn)真查看所購商品的中文電子標(biāo)簽，以充分了解商品的成分、使用方法、注意事項等。

　　食品安全法規(guī)定一般進(jìn)口食品應(yīng)有中文標(biāo)簽，但對近年來大量涌現(xiàn)的跨境零售食品的中文電子標(biāo)簽效力未作出強(qiáng)制性規(guī)定。在跨境電商零售進(jìn)口交易中，對于既具有貨物的貿(mào)易性，也具有私人物品個人自用性的跨境電商零售進(jìn)口商品，跨境電商經(jīng)營者在充分保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，可以在商品訂購網(wǎng)頁使用符合要求的中文電子標(biāo)簽替代商品上的紙質(zhì)中文標(biāo)簽，此時電子標(biāo)簽與紙質(zhì)標(biāo)簽具有同等效力。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。

　　(一)跨境電商企業(yè)

　　3.履行對消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險告知書，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

　　(2)相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。

　　六、事前明確所購

　　跨境零售商品退換貨條件

　　跨境電商商品具有排除七日無理由退貨適用的可能性，消費(fèi)者在選擇跨境商品時應(yīng)充分關(guān)注退換貨條件，理性購買商品。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條第一款規(guī)定，消費(fèi)者在網(wǎng)購交易中享有“七天無理由退貨”的權(quán)利。消費(fèi)者反悔權(quán)是建立在消費(fèi)者與銷售者雙方信息不對稱的基礎(chǔ)上，因為消費(fèi)者無法通過電商平臺親自查看商品或體驗服務(wù)，可能對商品或服務(wù)的真實情況產(chǎn)生認(rèn)識錯誤，為了保護(hù)消費(fèi)者在電商環(huán)境下的選擇權(quán)和知情權(quán)，法律賦予消費(fèi)者無理由退貨的權(quán)利。在跨境電商環(huán)境中，消費(fèi)者除了面臨傳統(tǒng)電商的信息不對稱，還存在語言不通和地域差異等問題，更加依賴跨境電商平臺對商品的描述，所以在跨境電商領(lǐng)域，七天無理由退貨權(quán)利顯得更為必要。但跨境電商在業(yè)態(tài)上具有特殊性，在跨境電商領(lǐng)域?qū)ο�費(fèi)者提出的七天無理由退貨應(yīng)區(qū)分場景進(jìn)行適用：第一，原則上跨境零售商品應(yīng)適用七天無理由退貨規(guī)定。第二，部分商品滿足一定條件的可以不適用七天無理由退貨規(guī)則，例如：屬于法定排除七日無理由退貨的商品，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》已列舉了不適用七日無理由退貨的法定商品范圍，跨境商品如屬于上述商品范圍的，跨境電商經(jīng)營者可援引上述依據(jù)，無需再附條件排除七日無理由退貨制度的適用;對于商品為“直購進(jìn)口”(海關(guān)監(jiān)管代碼9610)的，因涉及進(jìn)出口關(guān)稅稅費(fèi)、郵費(fèi)以及二次銷售等因素，若跨境電商企業(yè)已明確告知商品屬于境外“直購進(jìn)口”，不適用七天無理由退貨，并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，則符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條第二款的相關(guān)規(guī)定，不適用無理由退貨規(guī)則。第三，消費(fèi)者負(fù)有及時退還跨境零售商品的義務(wù)，若未及時履行商品退還義務(wù)，導(dǎo)致商品超過退關(guān)時限，無法辦理退關(guān)手續(xù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。故，作為消費(fèi)者在選擇跨境商品時應(yīng)充分關(guān)注退換貨條件，理性購買商品。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

　　第二十五條【無理由退貨制度】經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：

　　(一)消費(fèi)者定作的;

　　(二)鮮活易腐的;

　　(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;

　　(四)交付的報紙、期刊。

　　除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。

　　七、防范因二次銷售跨境零售商品

　　導(dǎo)致的走私風(fēng)險

　　消費(fèi)者購買的跨境零售商品僅限于自用，不能進(jìn)行二次銷售，否則可能涉走私風(fēng)險�；�于跨境零售商品自身的特殊屬性，購買者如果在訂購時有計劃再次銷售，就違背了跨境零售進(jìn)口商品合理自用的非貿(mào)易性原則，跟企業(yè)再次銷售性質(zhì)一致，屬于禁止行為。但如果屬于消費(fèi)者訂購進(jìn)口后發(fā)現(xiàn)商品不符合自己使用，或者改變了想法不愿意自己使用，事后偶發(fā)性地銷售，也應(yīng)注意合規(guī)風(fēng)險，避免不必要的糾紛。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管。

　　(四)消費(fèi)者

　　3.對于已購買的跨境電商零售進(jìn)口商品，不得再次銷售。

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》財關(guān)稅〔2018〕49號

　　三、已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售;原則上不允許網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。

　　八、有效區(qū)分跨境電商平臺

　　自營與他營業(yè)務(wù)

　　跨境零售消費(fèi)過程中，消費(fèi)者需注意區(qū)分平臺中自營業(yè)務(wù)標(biāo)識和他營業(yè)務(wù)標(biāo)識，甄別所購產(chǎn)品的銷售方是平臺自營方，還是平臺內(nèi)入駐的跨境電商企業(yè)。

　　目前主流的跨境電商平臺幾乎都開展了自營業(yè)務(wù)，不同于普通的商家-平臺-消費(fèi)者的三角關(guān)系，在自營業(yè)務(wù)中，跨境電商平臺直接扮演商品銷售者或服務(wù)提供者的角色，呈現(xiàn)出平臺(商家)-消費(fèi)者的兩點(diǎn)關(guān)系，跨境電商平臺應(yīng)對自營出售的商品承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，與此同時，平臺作為管理者，也應(yīng)規(guī)范其他入駐商家的經(jīng)營行為。但實踐中發(fā)現(xiàn)，部分平臺在經(jīng)營過程中未對自營業(yè)務(wù)與自營標(biāo)記進(jìn)行嚴(yán)格管理，存在部分自營店鋪未標(biāo)注自營標(biāo)記，部分非自營店鋪不當(dāng)使用相關(guān)自營標(biāo)記及平臺名稱，極易導(dǎo)致消費(fèi)者混淆。因此，對于混業(yè)型跨境零售平臺而言，平臺中既存有平臺自營的跨境商品，也存有入駐平臺的跨境電商企業(yè)銷售的商品，消費(fèi)者在進(jìn)行購物選擇時，需要關(guān)注是否有商品自營業(yè)務(wù)的標(biāo)識，對于具有平臺自營業(yè)務(wù)標(biāo)識的，銷售方為平臺經(jīng)營者，后續(xù)出現(xiàn)商品售后、維權(quán)等問題可直接要求平臺經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)銷售者責(zé)任;對于不具有平臺自營業(yè)務(wù)標(biāo)識的，銷售方為平臺店鋪公示經(jīng)營主體信息中的跨境電商經(jīng)營者，后續(xù)出現(xiàn)商品售后、維權(quán)等問題可要求平臺協(xié)助進(jìn)行處理，但相關(guān)銷售者責(zé)任則應(yīng)由平臺公示的跨境電商經(jīng)營者承擔(dān)。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國電子商務(wù)法》

　　第三十七條　電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。

　　九、謹(jǐn)防個人信息被非法盜用、冒用，及時關(guān)注跨境電商年度個人消費(fèi)額度變化情況

　　根據(jù)《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2018〕49號)，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣5000元，個人年度交易限值為人民幣26000元。如果訂單中只有一件商品，完稅價格超過5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值，也可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，則應(yīng)按照一般貿(mào)易管理�，F(xiàn)實中也存在消費(fèi)者填報個人信息通關(guān)報稅過程中，非法獲取消費(fèi)者個人信息進(jìn)行售賣牟利等違規(guī)違法行為，以及不法主體通過控制關(guān)聯(lián)賬戶，借用或冒用他人身份信息報關(guān)，使用他人跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品交易限值，購買跨境商品后進(jìn)行二次轉(zhuǎn)售的違規(guī)違法行為。消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)個人跨境電商消費(fèi)額度存在異常的，可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站(https://www.singlewindow.cn)，進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用—跨境電商—公共服務(wù)”版塊，查詢個人年度額度使用情況、繳納稅款及個人通關(guān)數(shù)據(jù)。也可以通過“掌上海關(guān)”的APP或微信小程序，經(jīng)注冊和實名認(rèn)證后先查詢個人消費(fèi)詳情，了解繳稅和購買的商品具體通關(guān)數(shù)據(jù)情況。

　　規(guī)范指引：

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》財關(guān)稅〔2018〕49號

　　一、將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

　　二、完稅價格超過5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理。

　　十、了解消費(fèi)維權(quán)的主張對象

　　與證據(jù)要求

　　因跨境零售消費(fèi)產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等責(zé)任糾紛，消費(fèi)者除可向跨境電商經(jīng)營者主張權(quán)利外，也可依法向接受跨境電商經(jīng)營者委托的境內(nèi)企業(yè)主張權(quán)利。

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財發(fā)〔2018〕486號)中明確要求，跨境電商企業(yè)應(yīng)委托一家在境內(nèi)辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊登記，承擔(dān)如實申報責(zé)任，依法接受相關(guān)部門監(jiān)管，并承擔(dān)民事連帶責(zé)任。雖然前述通知本身不屬于具有民事規(guī)范效力的法律，不能直接基于該通知的規(guī)定為當(dāng)事人設(shè)定連帶責(zé)任。但前述通知對整個跨境電商行業(yè)的角色和責(zé)任進(jìn)行了清晰的梳理，連帶責(zé)任的規(guī)定一方面對跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人提出了保障消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任要求，另一方面也為消費(fèi)者維權(quán)開辟一條更加便利的通道。若跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人基于前述通知的要求，在履行代理業(yè)務(wù)過程中向監(jiān)管部門提交了愿就其代理的跨境商品質(zhì)量等問題與跨境電商企業(yè)向消費(fèi)者承擔(dān)連帶保證責(zé)任的，消費(fèi)者可在境內(nèi)企業(yè)承諾的責(zé)任范圍內(nèi)向其主張權(quán)利，從而減少涉外訴訟的成本，高效、快捷地化解矛盾糾紛。

　　同時，跨境零售消費(fèi)產(chǎn)生糾紛，消費(fèi)者應(yīng)準(zhǔn)備好購物賬號主體信息、商家公示主體信息、平臺經(jīng)營者信息、訂單詳情、支付記錄、交易快照、與客服溝通情況、物流信息及產(chǎn)品存在質(zhì)量問題等材料，留意是否存在協(xié)議管轄約定等。消費(fèi)者進(jìn)行跨境零售消費(fèi)，要注意保留交易憑證，作好備份，一般的跨境電商平臺都可以在歷史訂單信息中找到消費(fèi)記錄，發(fā)生糾紛時購買記錄的信息是非常重要的證據(jù)。如有特殊情況或特殊事項需要溝通，也可以在前期與商家溝通時明確表達(dá)自己的需求，比如商品的品牌、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容，都可以事先書面表達(dá)，留存好證據(jù)。對于境外跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺使用格式條款與消費(fèi)者約定適用商品、服務(wù)提供地法律或約定提交境外仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)解決糾紛的問題，若未采取合理方式提醒消費(fèi)者注意，消費(fèi)者可以請求確認(rèn)相關(guān)格式條款無效。

　　規(guī)范指引：

　　《中華人民共和國電子商務(wù)法》

　　第三十八條　電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第七十四條　電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，或者造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》商財發(fā)〔2018〕486號

　　二、跨境電商零售進(jìn)口主要包括以下參與主體

　　(三)境內(nèi)服務(wù)商：在境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電商企業(yè)委托為其提供申報、支付、物流、倉儲等服務(wù)，具有相應(yīng)運(yùn)營資質(zhì)，直接向海關(guān)提供有關(guān)支付、物流和倉儲信息，接受海關(guān)、市場監(jiān)管等部門后續(xù)監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主體。