2023年9月26日,中國信息通信研究院(以下簡稱“中國信通院”)在“2023年數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會”上發(fā)布了《數(shù)據(jù)要素白皮書(2023年)》,中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏對白皮書進行了深度解讀。
白皮書在《數(shù)據(jù)要素白皮書(2022年)》的基礎(chǔ)上,進一步探討數(shù)據(jù)要素理論認識,聚焦過去一年來數(shù)據(jù)要素探索過程中不斷涌現(xiàn)的新模式、新業(yè)態(tài)、新熱點,重點關(guān)注資源、主體、市場、技術(shù)四大方面的發(fā)展,期望能為社會各界進一步參與數(shù)據(jù)要素實踐探索提供有價值的參考。
白皮書核心觀點
1.公共、企業(yè)、個人三類數(shù)據(jù)有不同重點突破方向
在推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、釋放數(shù)據(jù)價值過程中,不同類型數(shù)據(jù)面臨不同的重點任務(wù)與關(guān)鍵問題,分類推進數(shù)據(jù)要素探索已成為當(dāng)前共識。其中,如何加大供給規(guī)模、推動供給提質(zhì)增效成為公共數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵問題;如何認定企業(yè)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)貢獻,促進數(shù)據(jù)價值“顯性化”成為企業(yè)數(shù)據(jù)面臨的關(guān)鍵問題;如何在加強相關(guān)個人權(quán)益保護的基礎(chǔ)上進行開發(fā)利用是個人數(shù)據(jù)面臨的關(guān)鍵問題。
2.企業(yè)政府雙向發(fā)力推進可持續(xù)探索
企業(yè)和政府構(gòu)成推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展的核心力量。其中,企業(yè)是沖鋒在前的創(chuàng)新主體,政府則主要發(fā)揮有序引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展的作用。在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)過程中,企業(yè)側(cè)應(yīng)不斷提升數(shù)據(jù)管理能力和應(yīng)用能力,政府側(cè)應(yīng)推動建立公平高效的機制,在扮演好各自角色的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新、雙向發(fā)力,共同推進數(shù)據(jù)要素發(fā)展的可持續(xù)探索。
3.數(shù)據(jù)流通場內(nèi)外結(jié)合推動數(shù)據(jù)資源最優(yōu)配置
數(shù)據(jù)要素市場是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值第三次飛躍的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)在市場中流通使數(shù)據(jù)流向更需要的地方,讓不同來源的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)在新的業(yè)務(wù)需求和場景中匯聚融合,實現(xiàn)雙贏、多贏的價值利用。在此基礎(chǔ)上,不同的數(shù)據(jù)流通形態(tài)串聯(lián)起各類主體,推動場內(nèi)外數(shù)據(jù)要素市場活躍探索,引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素在供需關(guān)系與價格機制的作用下實現(xiàn)最優(yōu)配置,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
4.數(shù)據(jù)技術(shù)基于業(yè)務(wù)需求加速創(chuàng)新與體系重構(gòu)
數(shù)據(jù)技術(shù)是伴隨業(yè)務(wù)要求發(fā)展的。當(dāng)前,第一代數(shù)據(jù)技術(shù)、第二代數(shù)據(jù)技術(shù)體系已基本成熟,第三代數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸興起。新技術(shù)不斷涌現(xiàn),云原生、軟硬協(xié)同、湖倉一體、人工智能、隱私計算、時空數(shù)據(jù)庫等技術(shù)在助力降本增效、促進安全流通和釋放數(shù)據(jù)價值方面發(fā)揮了重要作用。隨著數(shù)據(jù)規(guī)模爆炸式增長、數(shù)據(jù)類型日漸豐富,傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)面臨著諸多挑戰(zhàn),以滿足業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)技術(shù)體系正不斷變革創(chuàng)新,在采集、存儲、計算、管理、流通、安全等方面加速重構(gòu)。
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