足不出戶即可辦理民生政務(wù)的城市，居然不是北上廣也不是杭州！

　　廣西貴港平南縣，5.6億元!贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)，1.958億!石家莊鹿泉區(qū)，1.17億!山西沂州原平市，1.06億!

　　上面僅僅列舉了近半年以來(lái)國(guó)內(nèi)幾個(gè)智慧城市招標(biāo)項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的四五線城市，隨隨便便都是上億大單。這些“高富帥”項(xiàng)目直指智慧城市建設(shè)第一大痛點(diǎn)：智慧城市建設(shè)靠政府買(mǎi)單的狀況還要持續(xù)多久?還能持續(xù)多久?

　　如何創(chuàng)造一個(gè)有商業(yè)模式的新型智慧城市建設(shè)方式?這是京東集團(tuán)副總裁、京東數(shù)字科技副總裁、京東智能城市事業(yè)部總裁鄭宇教授在3月21日舉行的iCity京東智能城市大會(huì)上的開(kāi)場(chǎng)白。

　　“我們不是大腦，不是中樞，不是去控制這個(gè)城市;不是云，不是基礎(chǔ)設(shè)施;更不是系統(tǒng)集成，不是硬件提供商。”鄭宇用一系列否定句為京東城市定位，也給進(jìn)化到第二階段的智能城市定義——

　　如果說(shuō)智慧城市第一階段是燒錢(qián)模式下的大基建，總包流行，集成商、賣(mài)云的巨頭畫(huà)地為牢，構(gòu)建起智慧城市的硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;那么，到了以大數(shù)據(jù)+人工智能驅(qū)動(dòng)的智能城市建設(shè)階段，隨著AI與城市場(chǎng)景不斷深入結(jié)合，一個(gè)真正具有生態(tài)價(jià)值的操作系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)，在這個(gè)操作系統(tǒng)上會(huì)培育出一系列具有社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的應(yīng)用。

　　目前，智能城市已經(jīng)成為京東集團(tuán)一級(jí)戰(zhàn)略。在入局智慧城市一年后，京東城市的一系列實(shí)踐給行業(yè)傳遞了哪些信息?我們從iCity京東智能城市大會(huì)上一探究竟。

　　招商局長(zhǎng)的“大數(shù)據(jù)話術(shù)”

　　對(duì)于一位財(cái)政局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)投入多少，制造業(yè)投入多少，資金該怎么劃撥，才能使當(dāng)?shù)匚磥?lái)一年GDP收益最大化?

　　對(duì)于一位招商局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，都在爭(zhēng)搶四新產(chǎn)業(yè)，是吸引智能物流企業(yè)還是吸引智能機(jī)器人企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展助力最大?怎么把相中的企業(yè)吸引過(guò)來(lái)?

　　對(duì)于一位經(jīng)信委主任來(lái)說(shuō)，怎么對(duì)現(xiàn)有企業(yè)制定精準(zhǔn)幫扶政策，才能把高質(zhì)量的產(chǎn)能提上來(lái)，而不是去補(bǔ)貼那些該去產(chǎn)能的?

　　在成都天府新區(qū)，京東城市正在幫助這個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)做AI產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和精準(zhǔn)招商，這套系統(tǒng)下月即將交付天府新區(qū)。“大數(shù)據(jù)話術(shù)”比土地和稅收優(yōu)惠政策更直擊人心，我為什么需要你這樣的企業(yè)?你落到天府新區(qū)對(duì)企業(yè)發(fā)展有何益處?用AI勾畫(huà)的成都消費(fèi)畫(huà)像、物流畫(huà)像、人口畫(huà)像、招商引資畫(huà)像給出的是一個(gè)精準(zhǔn)答案。

　　但是，如果沒(méi)有人才，任何一位財(cái)政局長(zhǎng)招商局長(zhǎng)經(jīng)信委主任想做的事都是空中樓閣，人口畫(huà)像解決的就是人才培育和引進(jìn)問(wèn)題。根據(jù)天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，該引進(jìn)什么樣的人，按照不同年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)背景，這樣的人才分布在哪里，都能從人口畫(huà)像中直觀看出來(lái)。

　　開(kāi)發(fā)這一套系統(tǒng)所用的數(shù)據(jù)，來(lái)自于京東的電商數(shù)據(jù)和物流數(shù)據(jù)，以及天府新區(qū)提供的政府?dāng)?shù)據(jù)，原來(lái)它們只是沉淀在政務(wù)云上，現(xiàn)在被人工智能提煉出來(lái)，發(fā)揮自己應(yīng)有的價(jià)值。

　　京東一級(jí)戰(zhàn)略下，打造五大爆款應(yīng)用激發(fā)造血功能

　　AI產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是京東城市今年要力推的五大系統(tǒng)解決方案之一，包括信用城市、智能停車(chē)、智慧園區(qū)、城市智能APP在內(nèi)，京東城市意在通過(guò)打造爆款應(yīng)用來(lái)激發(fā)智能城市建設(shè)的自身造血功能，擺脫傳統(tǒng)依靠政府買(mǎi)單或政府補(bǔ)貼的方式。

　　鄭宇說(shuō)，把金融和生態(tài)這兩條增值曲線做起來(lái)，每條都能產(chǎn)生千億價(jià)值。

　　信用城市契合的是金融這條增值曲線實(shí)現(xiàn)自身造血功能，在京東金融資源支持下，目前，京東的信用城市已經(jīng)在福州、宿遷、長(zhǎng)沙等城市落地，今年計(jì)劃在20多個(gè)城市推廣。

　　在江蘇宿遷，京東城市跟江蘇民豐農(nóng)商銀行打造的誠(chéng)信貸落地，利用數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)技術(shù)解決數(shù)據(jù)安全與隱私問(wèn)題;再用京東城市計(jì)算平臺(tái)上的算法模塊，結(jié)合政府?dāng)?shù)據(jù)、京東數(shù)據(jù)和銀行數(shù)據(jù)識(shí)別信用好的中小微企業(yè)，給他們提供精準(zhǔn)貸款。

　　這個(gè)圖是福州市企業(yè)信用分布，每個(gè)柱子代表一個(gè)企業(yè)，柱子高度表示企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，紅色表示高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

　　用來(lái)計(jì)算信用分?jǐn)?shù)的，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)記錄、司法記錄、創(chuàng)新能力、名字變更次數(shù)等數(shù)據(jù)。但這套系統(tǒng)價(jià)值在于用大數(shù)據(jù)和人工智能去確定這些數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景下的權(quán)重，得到一個(gè)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的信用分?jǐn)?shù)，并且還能提前洞察、告知政府可能出現(xiàn)的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，為什么會(huì)出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)。比如系統(tǒng)顯示某市的建筑行業(yè)在某區(qū)頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)可能是該區(qū)實(shí)施的某項(xiàng)政策有漏洞，導(dǎo)致企業(yè)鉆空子。

　　在三亞、東莞規(guī)劃的京東智能小鎮(zhèn)解決方案，是要拉伸智能的價(jià)值從中變現(xiàn)，而早期智慧小鎮(zhèn)建設(shè)都是通過(guò)商業(yè)地產(chǎn)來(lái)運(yùn)營(yíng)的。

　　鄭宇說(shuō)，前期智慧城市建設(shè)有兩個(gè)卡脖子問(wèn)題，一是數(shù)據(jù)怎么安全、合理地使用;二是怎么用人工智能把數(shù)據(jù)的價(jià)值提煉出來(lái)。京東城市用數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)解決數(shù)據(jù)安全、隱私問(wèn)題，再通過(guò)城市計(jì)算平臺(tái)這個(gè)操作系統(tǒng)把數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘出來(lái)。

　　提升0.5%的威力：降本70億!算法難度超過(guò)AlphaGo

　　在歐美，一套算法價(jià)值千萬(wàn)美元;而在國(guó)內(nèi)，一些企業(yè)靠打價(jià)格戰(zhàn)把云賣(mài)出白菜價(jià)。為什么反差這么大?因?yàn)橥ㄟ^(guò)AI算法，即便提高0.5%效率，釋放出來(lái)的價(jià)值都可能是天文數(shù)字。

　　在國(guó)家能源集團(tuán)下屬企業(yè)南寧火電廠，京東城市和華電天仁研發(fā)的AI優(yōu)化火力發(fā)電項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。這套火電鍋爐優(yōu)化算法的難度超過(guò)了AlphaGo。一臺(tái)鍋爐有1.5萬(wàn)個(gè)傳感器，控制鍋爐的變量有100多個(gè)，各種閥門(mén)開(kāi)關(guān)，送風(fēng)、送水、磨煤機(jī)速度都是連續(xù)變量;鍋爐每天都在運(yùn)轉(zhuǎn)、磨損，這1.5萬(wàn)個(gè)連續(xù)變量、100多個(gè)控制動(dòng)作，這其中的物理、化學(xué)變化遠(yuǎn)超圍棋。

　　京東城市研發(fā)團(tuán)隊(duì)足足在鍋爐邊窩了近兩年，把鍋爐熱效率成功提高0.5%。按照每臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組一年節(jié)約燃料200萬(wàn)元計(jì)，這套系統(tǒng)倘若普及到全國(guó)兩千多家發(fā)電廠，每年將節(jié)約70億元燃煤消耗和治污費(fèi)用。今年，國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)備在下屬20家火電廠復(fù)制這套系統(tǒng)，三年推100家。

　　用AI怎么算PM2.5?一切被重新定義

　　前期智慧城市建設(shè)中充斥各種“大腦”，但只做“大腦”不會(huì)成功，觸及民生的應(yīng)用是智能城市的手腳，大腦只有通過(guò)手腳才能支撐身體前行。

　　在廣東，騰訊的“粵省事”APP已成為數(shù)字廣東的一張名片。在宿遷，京東城市推出的“智慧宿遷APP”一期整合了40多項(xiàng)政務(wù)、生活、企業(yè)服務(wù)，6月份要追加到150多項(xiàng)服務(wù)。

　　人流量預(yù)測(cè)、充電樁選址、加油站點(diǎn)選址，公交路線規(guī)劃、自行車(chē)軌跡規(guī)劃、城市空氣質(zhì)量檢測(cè)、城市安全應(yīng)急響應(yīng)……這些民生問(wèn)題如何解決，都可以通過(guò)大數(shù)據(jù)和AI模型，在城市計(jì)算平臺(tái)算出來(lái)。

　　用AI怎么算出空氣質(zhì)量?北京目前有35個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)城市中數(shù)量最多，但這還不夠，每個(gè)地方空氣質(zhì)量其實(shí)都不一樣，而且變化劇烈。如果尋找污染源，只有細(xì)粒度監(jiān)測(cè)才能指導(dǎo)政府決策。如果把北京市按1公里×1公里劃格子，得劃2000多個(gè)格子，每個(gè)格子都要布置空氣質(zhì)量傳感器的話，一個(gè)成本100多萬(wàn)。

　　通過(guò)結(jié)合交通、氣象、地理信息等各類(lèi)數(shù)據(jù)，用算法模型就能把城市每一平方公里的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)算出來(lái)，不僅可以指導(dǎo)居民出行，還能掌控每次空氣質(zhì)量從好變壞的過(guò)程，探知污染源傳播路徑，快速找到污染源。

　　目前京東城市這項(xiàng)AI空氣質(zhì)量檢測(cè)算法已覆蓋國(guó)內(nèi)300多個(gè)城市。傳統(tǒng)方法檢測(cè)精度在60%左右， 這個(gè)指標(biāo)已經(jīng)20多年沒(méi)有突破�，F(xiàn)在通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能的方法，結(jié)合很多看似不相關(guān)或者弱相關(guān)數(shù)據(jù)，能把空氣質(zhì)量檢測(cè)精度提高20%。

　　這些深入到具體場(chǎng)景中的AI應(yīng)用，正好印證孫正義日前接受記者采訪時(shí)說(shuō)的一句話——“人工智能將是人類(lèi)歷史上最大的革命，未來(lái)一切都應(yīng)該重新定義”。

　　什么樣的城市操作系統(tǒng)才能構(gòu)建生態(tài)?

　　開(kāi)辟一片新大陸需要一位哥倫布，而智能城市建設(shè)需要一個(gè)真正的操作系統(tǒng)，像靈魂人物一樣指引正確方向。在iCity京東智能城市大會(huì)上，鄭宇將京東城市計(jì)算平臺(tái)定義為智能城市操作系統(tǒng)。

　　前期的智慧城市建設(shè)中，不同廠商推出了各種名目的大腦、云平臺(tái)、操作系統(tǒng)，那么京東城市這個(gè)操作系統(tǒng)不一樣的地方在哪?

　　鄭宇說(shuō)，云平臺(tái)相當(dāng)于PC機(jī)，在完成了硬件、存儲(chǔ)這些基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建后，數(shù)據(jù)也上來(lái)了，再往上走要做Windows。真正的操作系統(tǒng)一定要有大量組件，基礎(chǔ)工具，公共模塊，讓做應(yīng)用的人工智能公司上來(lái)可以拖拉拽，形成新的應(yīng)用，提高開(kāi)發(fā)速度。

　　“我們的城市操作系統(tǒng)可以疊加在任何一朵云上，把云變成真正能夠處理智能城市問(wèn)題的引擎，我們自己可能只搭一到兩個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用，就像office，然后把這個(gè)操作系統(tǒng)開(kāi)放出來(lái)，讓合作伙伴上來(lái)，用我們標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法能力快速搭建自己的行業(yè)應(yīng)用，形成一個(gè)真正意義上的生態(tài)。所以，我們不是云服務(wù)商，我們是智能城市操作系統(tǒng)的構(gòu)建者。”鄭宇說(shuō)。

　　微軟在開(kāi)發(fā)出Windows后，只開(kāi)發(fā)了幾個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用，剩下都是合作伙伴一起開(kāi)發(fā)。這樣的中間層操作系統(tǒng)在之前智慧城市建設(shè)中是缺失的，也不是說(shuō)誰(shuí)想做就都能做的。

　　這也是在智能城市建設(shè)階段，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的特征越發(fā)鮮明，需要開(kāi)發(fā)大量應(yīng)用解決城市問(wèn)題，簡(jiǎn)單的云平臺(tái)并不能直接解決城市大數(shù)據(jù)分析和挖掘的需求，城市計(jì)算平臺(tái)這樣的中間層操作系統(tǒng)的價(jià)值就凸顯出來(lái)。

　　在京東城市計(jì)算平臺(tái)，匯集上來(lái)的城市數(shù)據(jù)都可以被分在六個(gè)數(shù)據(jù)模型中標(biāo)準(zhǔn)化，再由相應(yīng)的公共算法和模塊，像拼接積木一樣把城市問(wèn)題處理掉。

　　過(guò)去12年，正是因?yàn)樵诮煌�、環(huán)境、能耗，公共安全做了大量垂直應(yīng)用，以鄭宇為核心的團(tuán)隊(duì)才能提煉出公共算法模塊，有了這樣的公共算法模塊，一個(gè)團(tuán)隊(duì)要干半年的項(xiàng)目，在這個(gè)平臺(tái)上只需要一個(gè)人干兩天就能完成。

　　最關(guān)鍵是，這樣一個(gè)操作系統(tǒng)才能吸引開(kāi)發(fā)者過(guò)來(lái)，形成生態(tài)，這也是京東城市這個(gè)京東集團(tuán)一級(jí)戰(zhàn)略在智能城市這個(gè)賽道上與其他巨頭硬碰硬中實(shí)現(xiàn)版圖擴(kuò)張的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　智能城市“新大陸”：AI+場(chǎng)景下激發(fā)最大生態(tài)價(jià)值

　　此次iCity京東智能城市大會(huì)上推出的京東智能城市合伙人計(jì)劃就是構(gòu)建生態(tài)的重要一步，在京東城市計(jì)算平臺(tái)上，聯(lián)合更多合作伙伴，搭建更多垂直應(yīng)用，從而拉伸智能城市實(shí)現(xiàn)自身造血功能的“第三條曲線”。

　　京東希望發(fā)展的合伙人包括像華電天仁這樣擁有豐富行業(yè)知識(shí)的行業(yè)合伙人;像智慧足跡這樣擁有獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)能力的開(kāi)發(fā)者合伙人;像首鋼基金旗下S-PARK這樣擁有豐富渠道銷(xiāo)售和推廣資源的營(yíng)銷(xiāo)合伙人。

　　來(lái)看看京東城市的幾大合作伙伴——

　　首鋼基金旗下S-PARK公司，主營(yíng)智慧停車(chē)。

　　首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)每年1億客流，配備1萬(wàn)個(gè)車(chē)位，平均1萬(wàn)客流配備不到一個(gè)車(chē)位，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是3-4個(gè)車(chē)位。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)10%的旅客是開(kāi)車(chē)前往機(jī)場(chǎng)或有車(chē)接機(jī)的。即將竣工的北京大興機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)每年客流量在7500萬(wàn)�，F(xiàn)在，S-PARK正在和京東城市合作，通過(guò)智能算法提高首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)即將投入運(yùn)營(yíng)的北京大興機(jī)場(chǎng)停車(chē)位進(jìn)行智能規(guī)劃。同時(shí)，雙方的戰(zhàn)略合作還將覆蓋S-PARK在全國(guó)的物業(yè)和停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。

　　智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司，這是中國(guó)聯(lián)通旗下大數(shù)據(jù)公司。

　　智慧足跡CEO李振軍說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家正在建立全國(guó)人口資源庫(kù)，把國(guó)土按不同指標(biāo)劃成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有多少工作人口、流動(dòng)人口，居住人口，獲取這些人口的位置，居住、出行、消費(fèi)數(shù)據(jù)，和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境數(shù)據(jù)掛鉤，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

　　以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這三大都市圈為例，5%的占地面積承載了中國(guó)20%的人口，40%的GDP。這三大城市群核心城市的首位度、人口熱度、城市之間的聯(lián)系度、外來(lái)人口濃度、都市圈發(fā)展厚度如何?通過(guò)人口大數(shù)據(jù)分析，對(duì)研究區(qū)域協(xié)同發(fā)展，中心城市向外圍擴(kuò)張，同城化趨勢(shì)等，提供非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐。

　　北京市政府搬遷到通州給公務(wù)員工作、生活帶來(lái)哪些影響?在搬遷前，智慧足跡對(duì)北京市8個(gè)委辦局工作人員的通勤情況進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析，顯示平均通勤距離9.8公里，通勤時(shí)間31分鐘，每天出行頻次2.78次，出行距離7300米。這些數(shù)據(jù)對(duì)搬遷后行政配套服務(wù)優(yōu)化起到參考作用。

　　現(xiàn)在，智慧足跡和京東聯(lián)合做北京市人口預(yù)測(cè)和區(qū)域人口預(yù)測(cè)，就像CT檢查一樣把城市煤電的數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)輸進(jìn)去，形成人口畫(huà)像和城市體檢報(bào)告，輔助政府進(jìn)行城市管理。

　　在京東城市計(jì)算平臺(tái)上，智慧足跡依托人口位置分布數(shù)據(jù)，對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)的公共服務(wù)進(jìn)行完善，特別在居住、公交、地鐵站點(diǎn)設(shè)計(jì)方面提供支持。給太原和貴州9個(gè)市提供聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳選址服務(wù)，也是在京東城市計(jì)算平臺(tái)上進(jìn)行的。

　　新大陸在哪里?

　　在新的智能城市建設(shè)階段，大家拼的不是更寬的網(wǎng)絡(luò)、更大數(shù)據(jù)庫(kù)、更快的處理速度，而是AI與城市場(chǎng)景不斷融合下的創(chuàng)新與價(jià)值挖掘，拼的是生態(tài)。在京東城市計(jì)算平臺(tái)這個(gè)操作系統(tǒng)支撐下，各類(lèi)開(kāi)發(fā)者、城市合伙人在新的生態(tài)圈里不斷流動(dòng)，碰撞，聚合，裂變，產(chǎn)生新價(jià)值，形成新物種，一個(gè)生機(jī)勃勃的雨林生態(tài)就此形成，這就是京東打法下的智能城市的成長(zhǎng)邏輯。