麻省理工學(xué)院的一組領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)者組成的臨時委員會發(fā)布了一系列關(guān)于人工智能治理的政策文件,旨在為美國政策制定者提供資源,制定更好的人工智能監(jiān)管框架。主要政策文件名為《美國人工智能治理框架:打造安全繁榮的人工智能行業(yè)》,建議可以通過擴(kuò)展現(xiàn)有的美國政府機(jī)構(gòu)來監(jiān)管AI工具,并強(qiáng)調(diào)了定義AI工具目的的重要性,以便制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。
“我們國家已經(jīng)對許多相對高風(fēng)險的事物進(jìn)行了監(jiān)管和治理,”麻省理工學(xué)院施瓦茨曼計算學(xué)院院長丹·胡滕洛赫表示,“我們并不是說這已經(jīng)足夠,但讓我們從已經(jīng)在監(jiān)管的地方開始,這是一個實際的方法。”
政策文件強(qiáng)調(diào)了人工智能提供商在事先定義應(yīng)用程序目的和意圖方面的重要性。通過這種方式,監(jiān)管體系可以明確哪些現(xiàn)有的法規(guī)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)適用于特定的人工智能工具。此外,文件還討論了人工智能系統(tǒng)可能存在于多個層次的情況,即技術(shù)人員所稱的“堆棧”系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)了制定責(zé)任和監(jiān)管的復(fù)雜性。
政策文件不僅涉及現(xiàn)有機(jī)構(gòu),還提出增強(qiáng)新的監(jiān)管能力。其中,文件呼吁對新的人工智能工具進(jìn)行審計,這可以通過政府發(fā)起、用戶驅(qū)動或源自法律責(zé)任訴訟進(jìn)行。文件還建議制定公共審計標(biāo)準(zhǔn),可以通過類似于公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)的非營利實體或類似于國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)的聯(lián)邦實體來建立。
此外,文件還考慮了創(chuàng)建一個新的、由政府批準(zhǔn)的“自律組織”(SRO)機(jī)構(gòu)的可能性,該機(jī)構(gòu)的功能類似于由政府創(chuàng)建的金融業(yè)監(jiān)管局FINRA。這樣的機(jī)構(gòu)專注于人工智能,可以積累領(lǐng)域特定的知識,以在與迅速變化的人工智能行業(yè)互動時保持靈活性和響應(yīng)能力。
政策文件指出,在人工智能領(lǐng)域還需要解決一些特定的法律問題,如與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的版權(quán)問題。此外,委員會認(rèn)識到“人加”法律問題,即人工智能具有超越人類能力的情況,例如大規(guī)模監(jiān)視工具,可能需要特殊的法律考慮。
這一系列政策文件涵蓋了多個學(xué)科角度對人工智能監(jiān)管問題的分析,展示了臨時委員會致力于從廣泛的角度對政策制定產(chǎn)生影響,而不僅僅局限于技術(shù)問題。委員會強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在科技和社會相互作用方面的專業(yè)知識的重要性,認(rèn)為政策制定者需要思考社會系統(tǒng)和技術(shù)的關(guān)系。
委員會希望彌合對人工智能持激進(jìn)態(tài)度和持擔(dān)憂態(tài)度的人之間的鴻溝,通過倡導(dǎo)技術(shù)的進(jìn)步伴隨著適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管,推動人工智能行業(yè)的健康發(fā)展。
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