大數(shù)據(jù)助推河南省智慧政務(wù)建設(shè)

　　——首創(chuàng)與國家平臺網(wǎng)絡(luò)互通大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)水平

　　新華三統(tǒng)一承建河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺，充分滿足河南省政府?dāng)?shù)字化建設(shè)需要，橫向聯(lián)通51個部門、縱向聯(lián)通28個省轄市和省直管縣市平臺，使其成為首批與國家平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)共享的省市，對推動政府改革、提升政府工作效率、提升領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策能力，提供堅實的技術(shù)支撐。

　　“河南省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺有效地幫助了河南政務(wù)信息整合工作，實現(xiàn)了廣泛覆蓋、匯聚資產(chǎn)、形成服務(wù)，和提交標(biāo)準(zhǔn)這四項收益。”

　　——陳宏廣

　　河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司技術(shù)總監(jiān)

　　近年來，河南省委、省政府把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為新時代提升政府治理能力和管理水平的重要舉措。依據(jù)河南省政府辦公廳印發(fā)的《2017年河南省電子政務(wù)平臺建設(shè)工作方案》，河南省電子政務(wù)建設(shè)重點為推進(jìn)政務(wù)公共云、政務(wù)專有云、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、省級政務(wù)服務(wù)大廳等數(shù)字化服務(wù)建設(shè)。按照河南省政府統(tǒng)一部署，河南投資集團(tuán)下屬單位-河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司(以下簡稱“河南云政”)負(fù)責(zé)政務(wù)專有云平臺、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)平臺的相關(guān)建設(shè)工作。

　　河南云政是一家主要從事大數(shù)據(jù)與云計算服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的信息技術(shù)管理型公司。以云計算、政務(wù)應(yīng)用平臺和大數(shù)據(jù)資源為三大板塊，河南云政面向政府部門提供咨詢服務(wù)，在政務(wù)云業(yè)務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)及政務(wù)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開展全河南省各級智慧政務(wù)建設(shè)運營和行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)。

　　隨著政務(wù)信息化建設(shè)的不斷深入，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求量不斷上升，河南省政府各個部門的數(shù)據(jù)庫與操作系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致形成政務(wù)“信息孤島”。為了打破數(shù)據(jù)壁壘，形成公共的數(shù)據(jù)資源，為河南省政府和社會公眾服務(wù)，河南云政選擇了數(shù)字化解決方案領(lǐng)導(dǎo)者，紫光旗下新華三集團(tuán)(以下簡稱“新華三”)進(jìn)行河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，通過覆蓋河南省各級政府部門的政務(wù)信息資源目錄體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺、綜合人口庫、綜合法人庫等，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨層級互聯(lián)互通，使得各部門應(yīng)用之間形成業(yè)務(wù)協(xié)同及數(shù)據(jù)共享，有效提高了各級政府行政管理效率和公共服務(wù)水平。

　　打破政務(wù)“信息孤島”，構(gòu)筑統(tǒng)一共享平臺

　　新華三依托河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)”的策略建設(shè)電子政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，同時，結(jié)合河南省電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)實際情況，按照“層次化設(shè)計”思路，構(gòu)建面向服務(wù)的“一個中心，兩個環(huán)境，三個體系”的架構(gòu)體系，“一個中心”指數(shù)據(jù)資源中心，“兩個環(huán)境”指用戶及服務(wù)環(huán)境、大數(shù)據(jù)處理環(huán)境，“三個體系”指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運維服務(wù)管理體系，將各系統(tǒng)功能進(jìn)行詳細(xì)劃分并明確這些系統(tǒng)服務(wù)的層次關(guān)系和服務(wù)內(nèi)容，最終形成一整套完善的政務(wù)數(shù)據(jù)解決方案。

　　為了使政務(wù)信息數(shù)據(jù)化體系化，河南云政采用了新華三構(gòu)建的大數(shù)據(jù)平臺。新華三從技術(shù)和內(nèi)容層面出發(fā)，努力做好頂層設(shè)計、統(tǒng)籌與規(guī)劃，并對政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及后續(xù)發(fā)展加以規(guī)范和引導(dǎo)，通過整合數(shù)據(jù)匯聚管理體系和大數(shù)據(jù)處理服務(wù)體系，提升了數(shù)據(jù)資源采集和處理能力。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺的建設(shè)實踐，形成全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及頂層框架，為全省交換體系和目錄體系提供探索。

　　此外，通過大數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)手段，新華三幫助河南云政實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。以惠及政府各級部門的服務(wù)目標(biāo)為方針，新華三全方位梳理，掌握了省級政府各部門政務(wù)信息資源情況，為政務(wù)資源的發(fā)現(xiàn)和獲取提供了有效而安全的整合手段。政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)也被稱作電子政務(wù)領(lǐng)域的“公共信息資源池”，它通過技術(shù)手段提高了政務(wù)信息資源共享交換的質(zhì)量與效率，打破了政務(wù)“信息孤島”。利用該系統(tǒng)，一方面可以實現(xiàn)各部門、地市、直管縣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，另一方面也推動了政務(wù)信息系統(tǒng)和公共信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。

　　政務(wù)服務(wù)公開透明，最大程度利企便民

　　河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺目前主要負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)的歸集和整合工作，并向各個部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)，隨著應(yīng)用的不斷深入，未來基于該數(shù)據(jù)平臺，河南省電子政務(wù)將持續(xù)推進(jìn)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的服務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務(wù)，同時，在維持公平服務(wù)的前提下，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，最終實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

　　此外，河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺的實施落地，幫助河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”率先在全國實現(xiàn)統(tǒng)一共享交換平臺與國家平臺互聯(lián)互通，業(yè)已實現(xiàn)橫向聯(lián)通51個部門、縱向貫通28個省轄市、省直管縣(市)平臺，并成為首批與國家平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)共享的省市。此外，在該項目中，率先開展國家人口基礎(chǔ)信息庫共享服務(wù)試點，最終實現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時，平臺建設(shè)對河南省地市沿用該模式和產(chǎn)品推廣提供市場空間，為河南省外產(chǎn)品市場拓展提供模式指導(dǎo)。

　　河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)之路，將形成可追隨、可借鑒的模范標(biāo)準(zhǔn)，為整個河南省乃至全國政務(wù)服務(wù)平臺提供了參考和借鑒。未來，新華三將持續(xù)發(fā)揮自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的卓越實力，不斷結(jié)合自身在政務(wù)信息化建設(shè)中的經(jīng)驗積累，惠澤于民，使人民群眾能夠切實享受到服務(wù)型政府帶來的便利。