繼歐盟后 美國政府再對谷歌Android發(fā)難

　　北京時間4月27日消息，據《華爾街日報》網絡版報道，知情人士透露，最近數月美國聯邦貿易委員會(以下簡稱“FTC”)官員已經與相關公司高管會晤，調查業(yè)界對谷歌濫用Android支配地位的擔憂，擴大了從去年開始的一項調查的范圍。FTC調查的問題與歐盟監(jiān)管機構相似。歐盟上周譴責谷歌不恰當地利用Android作為世界上用戶最多智能手機操作系統的地位，迫使設備廠商和移動運營商“偏愛”其搜索引擎和其他服務。

　　一名消息人士稱，事實上，FTC希望獲得歐盟Android反壟斷案的部分證據。

　　谷歌和FTC未就此置評。

　　由于應用開發(fā)者和其他科技公司投訴谷歌不公平地利用其Android優(yōu)勢，FTC去年開始瞄上Android。上述知情人士稱，FTC官員最近與至少2家公司高管會晤，并要求它們提供資料，這表明調查在取得進展，FTC在收集更多資料。

　　調查并不意味著FTC認為谷歌存在不恰當行為。消息人士透露，FTC調查人員尚未得出結論，目前要判斷調查是否會導致FTC對谷歌采取法律措施還為時尚早。

　　FTC或得出不同于歐盟的結論

　　數個原因使得FTC可能得出不同于歐盟監(jiān)管機構的結論。一個原因是，歐盟反壟斷法律給予監(jiān)管機構對壟斷公司采取措施的更大權力。

　　另外，Android在歐盟市場份額更高，在歐盟五大國中的4個國家，其市場份額超過70%。市場研究公司Kantar Worldpanel的數據顯示，Android美國市場份額為59%。此外，即使谷歌的行為不利于競爭對手，只要它有正當商業(yè)理由、向Android用戶提供了更好的體驗，美國法律就鼓勵FTC信任谷歌。

　　2013年的谷歌搜索引擎反壟斷就是如此。經過冗長的調查后，FTC決定不起訴谷歌。在那次調查中，FTC官員發(fā)現谷歌搜索結果偏愛自家產品和服務，但他們不建議起訴谷歌，原因就在于法律障礙以及谷歌認為其行為促進了市場競爭。

　　FTC官員建議針對谷歌其他業(yè)務“下手”，其中包括使用競爭對手網站的內容，但FTC選擇與谷歌達成和解協議。

　　Android問題還吸引了美國國會的注意。參議員奧林·哈奇(Orrin Hatch)3月向FTC主席伊迪絲·拉米雷茲(Edith Ramirez)詢問，美國是否在對歐盟監(jiān)管機構的Android擔憂進行調查。拉米雷茲在本月發(fā)布的書面答復中表示，“我不能討論非公開調查是否存在，我可以向你保證的是，我了解歐盟同行的擔憂。”

　　歐盟上周譴責谷歌的數項Android政策不利于市場競爭，其中包括要求集成Play應用商店的智能手機必須把谷歌設置為默認搜索引擎。谷歌辯解稱，Android設備預裝其應用和服務有助于它持續(xù)改進Android，并免費提供給設備廠商使用。谷歌發(fā)表博文稱，這一商業(yè)模式“降低了設備廠商成本，增加了它們的靈活性”。

　　由于只為自家設備提供軟件，蘋果沒有遭到反壟斷監(jiān)管機構的調查。蘋果軟件的市場份額也低于Android。Android是開放源代碼軟件，意味著設備廠商可以免費使用。

　　在經過為期多年的調查并咨詢美國和歐盟同行后，加拿大監(jiān)管機構上周稱谷歌沒有違反該國反壟斷法律，稱只要用戶愿意，他們可以改變手機的默認搜索引擎。

　　新聞集團在歐盟投訴了谷歌，稱后者不公平地抓取其內容并應用在搜索結果中。谷歌為自己辯解稱，“谷歌新聞和搜索服務每年免費給新聞機構帶去數十億次點擊。”