繼歐盟后 美國政府再對谷歌Android發(fā)難

　　北京時間4月27日消息，據(jù)《華爾街日報》網(wǎng)絡(luò)版報道，知情人士透露，最近數(shù)月美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(以下簡稱“FTC”)官員已經(jīng)與相關(guān)公司高管會晤，調(diào)查業(yè)界對谷歌濫用Android支配地位的擔憂，擴大了從去年開始的一項調(diào)查的范圍。FTC調(diào)查的問題與歐盟監(jiān)管機構(gòu)相似。歐盟上周譴責谷歌不恰當?shù)乩�用Android作為世界上用戶最多智能手機操作系統(tǒng)的地位，迫使設(shè)備廠商和移動運營商“偏愛”其搜索引擎和其他服務(wù)。

　　一名消息人士稱，事實上，F(xiàn)TC希望獲得歐盟Android反壟斷案的部分證據(jù)。

　　谷歌和FTC未就此置評。

　　由于應(yīng)用開發(fā)者和其他科技公司投訴谷歌不公平地利用其Android優(yōu)勢，F(xiàn)TC去年開始瞄上Android。上述知情人士稱，F(xiàn)TC官員最近與至少2家公司高管會晤，并要求它們提供資料，這表明調(diào)查在取得進展，F(xiàn)TC在收集更多資料。

　　調(diào)查并不意味著FTC認為谷歌存在不恰當行為。消息人士透露，F(xiàn)TC調(diào)查人員尚未得出結(jié)論，目前要判斷調(diào)查是否會導(dǎo)致FTC對谷歌采取法律措施還為時尚早。

　　FTC或得出不同于歐盟的結(jié)論

　　數(shù)個原因使得FTC可能得出不同于歐盟監(jiān)管機構(gòu)的結(jié)論。一個原因是，歐盟反壟斷法律給予監(jiān)管機構(gòu)對壟斷公司采取措施的更大權(quán)力。

　　另外，Android在歐盟市場份額更高，在歐盟五大國中的4個國家，其市場份額超過70%。市場研究公司Kantar Worldpanel的數(shù)據(jù)顯示，Android美國市場份額為59%。此外，即使谷歌的行為不利于競爭對手，只要它有正當商業(yè)理由、向Android用戶提供了更好的體驗，美國法律就鼓勵FTC信任谷歌。

　　2013年的谷歌搜索引擎反壟斷就是如此。經(jīng)過冗長的調(diào)查后，F(xiàn)TC決定不起訴谷歌。在那次調(diào)查中，F(xiàn)TC官員發(fā)現(xiàn)谷歌搜索結(jié)果偏愛自家產(chǎn)品和服務(wù)，但他們不建議起訴谷歌，原因就在于法律障礙以及谷歌認為其行為促進了市場競爭。

　　FTC官員建議針對谷歌其他業(yè)務(wù)“下手”，其中包括使用競爭對手網(wǎng)站的內(nèi)容，但FTC選擇與谷歌達成和解協(xié)議。

　　Android問題還吸引了美國國會的注意。參議員奧林·哈奇(Orrin Hatch)3月向FTC主席伊迪絲·拉米雷茲(Edith Ramirez)詢問，美國是否在對歐盟監(jiān)管機構(gòu)的Android擔憂進行調(diào)查。拉米雷茲在本月發(fā)布的書面答復(fù)中表示，“我不能討論非公開調(diào)查是否存在，我可以向你保證的是，我了解歐盟同行的擔憂。”

　　歐盟上周譴責谷歌的數(shù)項Android政策不利于市場競爭，其中包括要求集成Play應(yīng)用商店的智能手機必須把谷歌設(shè)置為默認搜索引擎。谷歌辯解稱，Android設(shè)備預(yù)裝其應(yīng)用和服務(wù)有助于它持續(xù)改進Android，并免費提供給設(shè)備廠商使用。谷歌發(fā)表博文稱，這一商業(yè)模式“降低了設(shè)備廠商成本，增加了它們的靈活性”。

　　由于只為自家設(shè)備提供軟件，蘋果沒有遭到反壟斷監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查。蘋果軟件的市場份額也低于Android。Android是開放源代碼軟件，意味著設(shè)備廠商可以免費使用。

　　在經(jīng)過為期多年的調(diào)查并咨詢美國和歐盟同行后，加拿大監(jiān)管機構(gòu)上周稱谷歌沒有違反該國反壟斷法律，稱只要用戶愿意，他們可以改變手機的默認搜索引擎。

　　新聞集團在歐盟投訴了谷歌，稱后者不公平地抓取其內(nèi)容并應(yīng)用在搜索結(jié)果中。谷歌為自己辯解稱，“谷歌新聞和搜索服務(wù)每年免費給新聞機構(gòu)帶去數(shù)十億次點擊。”